שוויון בתחום הכלכלי והחברתי ושוויון וקבוצות מיעוט: הבדלים בין דפיםבין הדף "שוויון בתחום הכלכלי והחברתי" לדף "

מתוך EIDHR
(הבדלים בין דפים)
קפיצה לניווט קפיצה לחיפוש
 
אין תקציר עריכה
 
שורה 1: שורה 1:
== כללי ==
==  שוויון וקבוצות מיעוט אתניות (שוויון על בסיס גזע) ==


=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)] ===
=== האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)  ===


([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])  
([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15683/ICCPR8.pdf חלק 1], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15682/ICCPR9.pdf חלק 2], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15684/ICCPR91.pdf חלק 3])  


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>נוסח האמנה </u>  
##סעיף ב (1) – איסור אפליה, בין השאר מטעמי מוצא חברתי וקניין.
##פרק 2, ססעיף 2, פסקה 1 - איסור הפלייה על בסיס גזע, לשון ודת בהקניית הזכויות שהובטחו באמנה.
##פרק 2, סעיף 4, פסקה 1 - איסור הפלייה על בסיס גזע, דת או לשון גם בשעת חירום כללית.
##פרק 3, סעיף 20, פסקה 2 - יש לאסור בחוק הסתה להפליה גזעית, לאומית או דתית.
##פרק 3, סעיף 24, פסקה 1 - איסור אפליה בזכויות המוקנות לילדים, כולל איסור אפליה מטעמי גזע.
##פרק 3, סעיף 26 - כל בני האדם שווים בפני החוק וזכאים להגנה שווה על ידי החוק ללא אפליה, כולל ללא אפליה מטעמי גזע.
##פרק 3, סעיף 26- איסור בחוק על כל אפליה, כולל מטעמי גזע.
##פרק 3, סעיף 27 - אין לשלול מבני אדם המשתייכים למיעוט אתני, דתי או לשוני, את הזכות לקיים את מאפייניהם הייחודיים.
#<u>General Comments </u>
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/3888b0541f8501c9c12563ed004b8d0e?Opendocument '''''General Comment No. 18: Non-discrimination, 1989''''']
###כללי - על כל מדינה החובה להבטיח לבני האדם בשטחה את הזכויות באמנה ללא אפליה, כולל ללא אפליה מטעמי גזע.
###סעיף 1 - עקרון אי-האפליה, יחד עם שוויון בפני החוק והגנה שווה מפני כל סוג של אפליה (כולל מטעמי גזע) מהווים עיקרון בסיסי וכללי ביחס להגנה על זכויות אדם.
###סעיף 2 - איסור על האפליה, כולל מטעמי גזע, חל גם במצבי חירום.
###סעיף 6 הפניה לאמנה הבינלאומית בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית לשם הגדרת "אפליה גזעית".
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/9a30112c27d1167cc12563ed004d8f15?Opendocument '''''General Comment No. 22: The Right to Freedom of Thought, Conscience and Religion, 1993''''']&nbsp;
###סעיף 2 - הסעיפים אשר מתייחסים לחופש דת מתייחסים לכל אמונה בעלת מאפיינים מעין דתיים. לפיכך, אין להפלות גם כנגד דתות של קבוצות מוחלשות בחברה.
###סעיף 6 - אין ללמד במערכת החינוך הציבורית דת או אמונה מסוימת אלא אם ננקטו האמצעים המתאימים לוידוא שיש אלטרנטיבה להורים שמעוניינים בחינוך אחר לילדיהם.
###סעיף 9 - מהעובדה שדת מוגדרת כדת מדינה לא נובע שמותר להעדיף את האינטרסים של המאמינים בה על פני האינטרסים של אחרים (בהתאם לסעיפים 26,27 לאמנה).
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/fb7fb12c2fb8bb21c12563ed004df111?Opendocument '''''General Comment No. 23: The Right of Minorties, 1994''''']
###סעיף 5.1 - האיסור על אפליה של קבוצות מיעוט תקף גם כנגד קבוצות שאינן מוגדרות כקבוצות מיעוט בצורה מפורשת באמנה (שאינן מיעוט דתי, אתני או לאומי).
###סעיף 6.2 - גם כאשר מקדמים קבוצת מיעוט מסוימת בכדי לעזור לשמר את זכותם לתרבות (מכוח סעיף 27 לאמנה), יש לוודא שלא עושים זאת בצורה שמפלה מיעוטים אחרים.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/898586b1dc7b4043c1256a450044f331/71eba4be3974b4f7c1256ae200517361/$FILE/G0144470.pdf '''''General Comment No. 29: States of Emergency, 2001''''']
###סעיף 8 - גם במצב חירום אין לגרוע מהזכות לשוויון, גם לא מטעמי גזע.
###סעיף 13(c) - גם במצב חירום אין לפגוע בקבוצות מיעוט בצורה שאינה שוויונית.
##'''''[http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/gc34.pdf General Comment No. 34: Freedoms of Opinion and Expression, 2011]&nbsp;'''''
###סעיף 14 - בכדי לאפשר לקבוצות מיעוט לצרוך מגוון רחב של רעיונות ומידע, על המדינה לעודד מדיה מגוונת ועצמאית.
###סעיף 32 - בהגבלת זכויות כדי לשמור על ה"מוסר החברתי", יש לוודא שההגדרה למוסר לא נובעת מטעמי דת, היסטוריה חברתית או פילוסופיה ספציפית שלא כולם שותפים אליה.


<br>  
<br>


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15578/ICESCR.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות (CESCR)]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15581/CERD2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>נוסח האמנה </u> (ככלל כל חלק 1 של האמנה רלוונטי לנושא זה)
##חלק 2, סעיף 2, פסקה 2 – התחייבות לרוב שהשימוש בזכויות באמנה יהיה ללא אפליה.  
##הקדמה - לאור מגילת האו"ם האמנה נועדה לקדם זכויות אדם בצורה שוויונית ללא הבחנה ובפרט ללא הבחנה על בסיס גזע או מוצא לאומי ואתני.
##חלק 2, סעיף 3 – התחייבות להבטיח ת זכותם השווה של גברים ונשים להנאה מזכויות כלכליות וחברתיות.  
##חלק 1, סעיף 1, 1 - הגדרה של "אפליה גזעית".  
##חלק 2, סעיף 8, פסקה 1(א) – זכות ההתאגדות הניתנת לכל אדם.  
##חלק 1, סעיף 1, 3 - הוצאה מתחולת ההגדרה הוראות חוק לעניין לאומיות, אזרחות או התאזרחות ובלבד שלא מפלה לאומיות מסוימת.  
##סעיף 14, פסקה 2(ה) – ביטול האפליה נגד נשים באזורי הכפריים במטרה להבטיח, על בסיס שווה, אפשרות לארגן קבוצות וקואופרטיבים כדי להשיג גישה שווה להזדמנויות כלכליות.  
##חלק 1, סעיף 2, 1 - גינוי אפליה גזעית והתחייבות המדינות לנקוט בכל האמצעים הנאותים מדיניות של ביעור אפליה גזעית.
#<u>General Comments </u>  
##חלק 1, סעיף 3 - גינוי הפרדה גזעית (אפרטהייד) והתחייבות למנוע ולאסור זאת.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/4b0c449a9ab4ff72c12563ed0054f17d?Opendocument '''''General Comment No. 5: Persons with Disabilities, 1994''''']  
##חלק 1, סעיף 4 - גינוי תעמולה וארגונים המנסים לקדם שנאה ואפליה גזעית, והתחייבות לאמץ אמצעים המיועדים לעקור זאת מהשורש (כולל פירוט אמצעים).
###סעיף 26 – זכויות הקשורות להתאגדות מקצועית תקפות באופן שווה לאנשים עם מוגבלויות, ללא קשר לשאלה עם עובדים במפעל מיוחד או בשוק החופשי.  
##חלק 1, סעיף 5 - חובת המדינה להבטיח שוויון בפני החוק ופירוט הזכויות שעל המדינה לערוב ליישומם השווה במסגרת מילוי חובתה תחת סעיף 2.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/CESCR-GC16-2005.pdf  '''''General Comment No. 16: The Equal Right of Men and Women to the Enjoyment of all Economic, Social and Cultural Rights, 2005'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC-16_heb.pdf (תרגום לעברית)]  
##חלק 1, סעיף 6 - הסטחת הגנה ותרופות יעילות נגד מעשי אפליה גזעית לכל אדם באמצעות בתי המשפט הלאומיים ומוסדות המדינה.
###סעיף 1 – לנשים ולגברים זכות שווה להנאה מהזכויות הכלכליות, החברתיות והתרבותיות באמנה.  
##חלק 1, סעיף 7 - אימוץ צעדים למניעת אפליה גזעית בפרט בתחום ההוראה, החינוך, האינפורמציה.  
###סעיף 14 – סטריאוטיפים מגדריים מציבים נשים בחיסרון בכל הנוגע להשתתפותן המלאה בהתפתחות כלכלית, חברתית ופוליטית. הנחות לגבי תפקידים חברתיים וכלכליים מונעים שיתוף האחריות בכל התחומים בין נשים וגברים ההכרחיים ליצירת שוויון.  
#<u>General Recommendation </u>  
###סעיפים 16-17 – זכותם השווה של גברים ונשים להנאה מזכויות הכלכליות, החברתיות והתרבותיות היא חובה מיידית של המדינות.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/3ae0a87b5bd69d28c12563ee0049800f?Opendocument '''''General Recommendation No. 8: Identification with a Particular Racial or Ethnic Group, 1990''''']  
###סעיף 25 – מתן דגש על זכותן של הנשים להצטרף לאיגודים מקצועיים.  
###הקדמה - ההגדרה של אדם השייך לקבוצת מיעוט, לפי דעת הועדה, צריכה להתבסס על ההגדרה העצמית שלו.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/03902145edbbe797c125711500584ea8/$FILE/G0640060.pdf '''''General Comment No. 17: The Right of Everyone to Benefit from the Protection of the Moral and Material Interests Resulting from any Scientific, Literary or Artistic Production of which He or She is the Author, 2005''''']  
###סעיף 2 - בחינת מדיניות ממשלתית האם היא עומדת בתנאים של העדפה מתקנת מותרת לאור מטרותיה ותוצאותיה.  
###סעיפים 19-20 - איסור אפליה בזכויות יוצרים ללא תלות בדת, גזע, מין, צבע, דעה פוליטית, מוצא מדינתי, אתני או אחר, קניין, מוגבלות או סטאטוס.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/e51277010496eb2cc12563ee004b9768?Opendocument '''''General Recommendation No. 15: Organized Violence Based on Ethnic Origin, 1993''''']
##&nbsp;[http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/E.C.12.pdf '''''General Comment No. 20: Non-Discrimination in Economic, Social and Cultural Rights'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC-20_heb.pdf (תרגום לעברית)]  
###סעיף 2 - לא די לחוקק חוקים בכדי לקדם את האמנה, יש גם לוודא שהחקיקה מיושמת בפועל.
###סעיפים 7-8 ו-10 – על המדינות חובה ליישם באופן שאינו מפלה (פורמאלית או מהותית, באופן ישיר או עקיף), זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות.  
###סעיף 5- יש לחוקק חוקים המענישים את המממנים של מוסדות שמקדמות גזענות.
###סעיף 13 – אפליה מותרת, בין השאר, צריכה להיות למטרת קידום הרווחה הכללית בחברה.  
###סעיף 6- עצם ההשתייכות לארגון שמטרתו קידום גזענות צריכה להיחשב עבירה על החוק.
###סעיף 25 חל איסור על אפליה על בסיס חומרי, נכסים אמיתי או נכסים אישיים (קניין רוחני, מטלטלין, הכנסה וכו').  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/18c91e92601301fbc12563ee004c45b6?Opendocument '''''General Recommendation No. 19: Racial Seregation and Apartheid, 1995''''']
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/gc/E-C-12-GC-21.doc '''''General Comment No. 21: Right of Everyone to Take Part in Cultural Life, 2009''''']  
###הקדמה - האיסור בסעיף 3 לאמנה כולל ביטול חוקים ומדיניות קודמים ופעולה לשם מיגור תופעות של הפרדה שנוצרות באופן "טבעי" כתוצאה מתנאים אחרים במדינה.
###סעיף 25 – על המדינות להבטיח במיידי הנאה שווה, לגברים ולנשים, מזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/8b3ad72f8e98a34c8025651e004c8b61?Opendocument '''''General Recommendation No. 20: Non-discriminatory Implementation of Rights and Freedoms, 1996'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_20_heb.pdf (תרגום לעברית)]  
###סעיפים 38-39 – עוני מגביל את היכולת של האדם לממש את זכותו להשתתף, בתנאים שווים, בחיים התרבותיים. תרבות, כמושג חברתי, צריכה להיות ברת השגה לכל על בסיס שווה ולא מפלה.
###סעיף 1 - סעיף 5 לאמנה כולל רשימה של זכויות חברתיות, פוליטיות, כלכליות, סוציאליות ותרבותיות שעל המדינה להבטיח באופן שווה. אין זו רשימה סגורה וכוללת. יש דרכים שונות ליישם את הזכויות הכלליות הללו והסעיף דורש שהיישום הספציפי לא יהיה מפלה.
###סעיף 52, פסקה d – החובה לממש את הזכות לחיי תרבות מחייבת את המדינות לנקוט בכל האמצעים כדי להבטיח גישה לכל, ללא אפליה על רקע כלכלי או כל מעמד אחר למוסדות תרבות.  
###סעיף 2 - יש לוודא שכאשר מגבילים את היקף זכויות האדם במדינה עושים זאת בצורה שוויונית.  
#<u>Concluding Observation </u>
###סעיף 5 - על המדינה להגן באופן אקטיבי על הזכויות המנויות בסעיף 5 לאמנה, ולעשות זאת בצורה שוויונית.
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/2E630670-6B6C-4EBC-BE8A-467277DC4A7A/0/ConcludingObservations.pdf '''''הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2003''''']  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/73984290dfea022b802565160056fe1c?Opendocument '''''General Recommendation No. 23: Indigenous Poeples, 1997'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_23_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 4 – הוועדה מציינת לחיוב את הצעדים שנועדו לצמצם את הפער בין יהודים לערבים וקידום השוויון בהנאה מזכויות כלכליות, חבריות ותרבותיות.
###סעיף 3 - באזורים רבים בעולם עמים ילדים עדין מופלים לרעה ומקופחים.  
###סעיף 4(b) - הוועדה קוראת למדינות להבטיח כי בני העמים הילדים יזכו למעמד שווה וחופשיולזכויות שוות ללא אפליה.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/9ce4cbfde77a452a8025684a0055a2d0?Opendocument '''''General Recommendation No. 24: Reporting of Persons Belonging to Different Races, National/Ethnic Groups, or Indigenous Peoples, 1999''''']  
###סעיף 2 - מבדיקה של הועדה בחלק מהמדינות יש יישום אי-עקבי - הכרה בחלק מהקבוצות האתניות והתעלמות מאחרות. יש ליישם קריטריון אחיר, ואין לתת תנאים מיוחדים לקבוצת מיעוט אחת במדינה ולא לתת לקבוצה אחרת את אותם תנאים (אלא אם יש הבחנה מותרת).  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/c11647a2f7823d62802568bd0055ac51?Opendocument '''''General Recommendation No. 26: Article 6 of the Convention, 2000''''']
###פגיעה בתפיסת הערך העצמי כתוצאה מאפליה גזעית היא פגיעה שעל בתי המשפט לפצות בדינה.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/f0902ff29d93de59c1256c6a00378d1f?Opendocument '''''General Recommendation No. 29: Article 1, paragraph 1 of the Convention (Descent), 2002'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_29_heb.pdf (תרגום לעברית)]  
###הקדמה - ההגדרה של "מוצא" באמנה רחבה יותר מהמונח "גזע" וכוללת גם אפליה נגד קהילות מובחנות במבחינה ריבודית או מולדות אחרות.
###סעיף 1 - יש לאפיין את הקהילות אשר נפגעות בשל המוצא שלהן במדינה.
###סעיף 2 - יש לכלול בחוקה סעיף האוסר אפליה על בסיס מוצא.
###סעיפים 3-4 - יש לחקוק וליישם אמצעים לשם ביטול אפליה על בסיס מוצא.
###סעיפים 6-9 יש להנחיל מדיניות של העדפה מתקנת בכדי לשפר את המצב של אנשים שמופלים או הופלו על בסיס מוצאם.  
###סעיפים 11-13 – יש לעשות מאמצים מיוחדים לעזור לנשים מקבוצות מוצא שמופלות גם בשל מוצאם וגם בשל מינם.
###סעיפים 14-17 – יש למגר תופעות של הפרדה בין קבוצות מוצא שונות.
###סעיפים 21-26 – יש לוודא שאנשים ממוצא שונה נהנים מזכויות שוות בעמדם בפני החוק ולמגר אפליה של רשויות החוק.  
###סעיפים 33-37 יש לקדם מדיניות של העדפה מתקנת על בסיס מוצא בשוק העבודה ובמרחב הכלכלי.
###סעיפים&nbsp;37-39 - יש לחוקק חוקים שיבטלו אפליה של אנשים על בסיס מוצא בשוק הכלכלי.
###סעיפים 40-41 &nbsp;- יש לוודא נגישות שווה לבריאות לאנשים בעלי מוצא שונה
###סעיפים 42 - יש לעשות מאמצים מיוחדים לוודא שילדים מקבוצות מוצא מופלות לא סובלים בשוק העבודה בשל מוצאם.
###סעיפים 44-48 – זכות לשוויון בחינוך לבעלי מוצא שונה.  
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/GC31Rev_En.pdf '''''General Recommendation No. 31: The Prevention of Racial Discrimination in the Administration and Functioning of the Criminal Justice System, 2005''''']  
###כללי - כל ההערה מתייחסת לשיפור הדרכים בהם המדינה יכולה לעמוד בהתחייבות שלה באמנה לשוויון ללא תלות בגזע, מוצא, צבע, ארץ מוצא או אתניות.  
###פסקה 4 - הגדרה של אפליה באמנה (יחס שונה שמבוסס על קריטריונים שאינם מיושמים בכדי להשיג מטרה לגיטימית, ו/או אינם פרופורציונאליים).  
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/GC32_English.pdf '''''General Recommendation No. 32: The Meanind and Scope of Speacial Measures in CERD, 2009''''']  
###סעיף 6 - האמנה מבוססת על שילוב של שוויון פורמאלי בפני החוק ושוויון מהותי בהנאה מזכויות אדם דה-פקטו.


<br>
<br>


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15581/CERD2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית (CERD)]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15582/CRC2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>נוסח האמנה </u>  
##פרק 1, סעיף 5, סעיף ד(5) – המדינות שהן צד באמנה ינקטו את האמצעים המתאימים לביעור אפליה גזעית ויבטיחו באופן שווה את זכותו של כל אדם לרכוש.  
##חלק 1, סעיף 2, פסקה 1 - תחולה שווה של הזכויות באמנה לכל ילד, כולל ללא קשר לגזע ומוצא לאומי או אתני .  
##פרק 1, סעיף 5, סעיף ה – המדינות שהן צד באמנה ינקטו את האמצעים המתאימים לביעור אפליה גזעית ויבטיחו באופן שווה זכויות הכלכליות, סוציאליות ותרבותיות.  
##חלק 1, סעיף 2, פסקה 2 - המדינות החברות באמנה ינקטו בכל האמצעים המתאימים להבטיח כי הילד מוגן מפני כל צורה של אפליה.  
#<u>General Recommendations </u>  
#<u>General Comments </u>  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/f0902ff29d93de59c1256c6a00378d1f?Opendocument '''''General Recommendation No. 29: Article 1, paragraph 1 of the Convention (Descent), 2002'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_29_heb.pdf (תרגום לעברית)]
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/AdvanceVersions/GeneralComment7Rev1.pdf '''''General Comment No. 7: Implementing Child Rights in Early Childhood, 2005''''']  
###סעיף 33 – על המדינות לאמץ וליישם תכניות לפיתוח כלכלי וחברתי על בסיס שוויוני ובלתי מפלה.
###סעיף 11(b) - אפליה של ילדים, כולל על בסיס גזע ומוצא, לא מאפשרת להם השתתפות מלאה בחברה.  
###סעיף 34 – על המדינות לנקוט צעדים משמעותיים ויעילים כדי למגר את העוני בקרב קהילות מבוססות מוצא ולהילחם בתופעת של ההדרתם החברתית ודחיקתם לשוליים.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/AdvanceVersions/CRC-C-GC-12.doc '''''General Comment No. 12: The Right of the Child to be heard, 2009''''']  
###סעיפים 38-39 – על המדינות לנקוט בצעדים נגד פרקטיקות מפלות של מעסיקים פרטיים וציבוריים ונגד רשויות מקומיות ובעלי דירות פרטיים בכל הנוגע לזכות הגישה לדיור נאות.
###סעיף 75 - יש לתת זכות טיעון לילדים באופן שווה, בפרט ללא הבדל בשל גזע או מוצא.
###סעיף 43 – על המדינות לנקוט בצעדים לבטל תנאי חוב ושיעבוד בתנאי עבודה משפילים המבוססים על אפליה הנוגעת למוצא.  
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/CRC.C.GC.13_en.pdf '''''General Comment No. 13: The Right of the Child to Freedom from all Forms of Violence, 2011''''']  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/e3980a673769e229c1256f8d0057cd3d?Opendocument '''''General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-citizen, 2004'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_30_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 60 - המדינה צריכה לוודא שילדים מוגנים מפני אלימות באופן שווה, כולל ללא תלות בגזע, מוצא מדיני או אתני.
###סעיף 32 – יש להבטיח הנאה שווה מהזכות לדיור נאות לאזרחים וללא אזרחים.


<br>
<br>  


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15580/CEDAW2.pdf אמנה בדבר ביטול אפליה נגד נשים לצורותיה (CEDAW) ]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15578/ICESCR.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>נוסח האמנה </u>  
##סעיף 13- נקיטת אמצעים לביטול אפליה של נשים בתחומי החיים הכלכליים והחברתית.
##חלק 2, סעיף 2, פסקה 2 - השימוש בזכויות המובעות באמנה יהיה ללא אפליה מכל סוג שהוא, כגון מטעמי מוצא לאומי או חברתי.  
##סעיף 15(2) – כשירות משפטים זהה לגברים ולנשים בעניינים אזרחיים (לכרות חוזה, לנהל רכוש וכו').  
#<u>General Comments </u>  
#<u>General Comments </u>  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/7030ccb2de3baae5c12563ee00648f1f?Opendocument '''''General Recommendation 21: Equality in Marriage and Family Relations, 1994'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CEDAW_GR_21_heb.pdf (תרגום לעברית)]
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/3d02758c707031d58025677f003b73b9 '''''General Comment No. 12: The Right to Adequate Food, 1999''''']  
###סעיף 8 – ישנן מדינות בהן הזכות של האישה להחזיק על חלק שווה של הרכוש
###סעיף 18 - איסור אפליה בזכות הגישה לאוכל, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
###סעיף 8 – כשהמדינות מגבילות את הכשרות המשפטית של הנשים הם שוללים מהאישה את הזכות לשוויון עם גברים ומגבילים את יכולת הנשים לפרנס את עצמן ואת התלויים בהן.  
##'''''[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(symbol)/E.C.12.2000.4.En General Comment No. 14: The Right to the Highest Attainable Standard of Health, 2000]&nbsp;&nbsp;'''''[http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC-14_heb.pdf (תרגום לעברית)]  
###סעיף 25-26 – זכויות שוות לנשים להיכלל ולכרות חוזים ולהיות בעלות רכוש.
###סעיפים 18 ו-34 - איסור אפליה בשירותי בריאות, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
###סעיף 27 – לנשים, ללא קשר למעמדן, זכות שווה להיות חלק ברפורמות אגרריות או חלוקה מחדש של קרקעות.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/a5458d1d1bbd713fc1256cc400389e94/$FILE/G0340229.pdf '''''General Comment No. 15: The Right to Water, 2002''''']
###סעיף 28 –אפליה נגד נשים בחלוקה ברכוש, לאור ההנחה הגבר הוא האחראי על תמיכה בילדים ובנשים לא מציאותית.  
###סעיפים 13 ו-15 - איסור אפליה באספקת מים, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.  
###סעיפים 30 ו-33 – יש להכיר בכך שזכותן של נשים להחזיק חלק שווה של הרכוש נמשכת לאחר הנישואים וכן חלה גם במערכת יחסים לא ממוסדת.  
##[http://fcforum.net/files/ONU-LPI-english.pdf '''''General Comment No. 17: The right of everyone to benefit from the protection of the moral and material interests resulting from any scientific, literary or artistic production of which he or she is the author, 2005''''']
###סעיפים 34-35 – זכות שווה לנשים ולגברים בסדר היורשים ובאפשרות לרשת.  
###סעיפים 19-20 - איסור אפליה בזכויות יוצרים, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.  
##[http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations/General%20recommendation%2025%20(English).pdf '''''General Recommendation No. 25: Temporary Special Measures, 2004'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CEDAW_GR_25_heb.pdf (תרגום לעברית)]
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/898586b1dc7b4043c1256a450044f331/493bee38093458c0c12571140029367c/$FILE/G0640313.pdf '''''General Comment No. 18: Article 6 of the International Convenant on Economic, Social and Cultural Rights, 2005''''']  
###סעיף 18 – מטרתה האמצעים שהמדינות נוקטות בהם תחת סעיף 4, פסקה 1 לאמנה, הינה לקדם שוויון בהשתתפות נשים בכלכלה.  
###סעיפים 12 ו-33 - איסור אפליה בנגישות לתעסוקה, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/CEDAW-C-2010-47-GC1.pdf '''''General Recommendation No. 27: Older Women and Protection of their Human Rights, 2010'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CEDAW_GR_27_heb.pdf (תרגום לעברית)]
##[http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC_19.pdf '''''General Comment No. 19: The Right to Social Security, 2008''''']  
###סעיף 20 – לאור אפליית נשים על בסיס גיל ומגדר, גיל הפנסיה שלהן השונה מזה של גברים.  
###סעיף 29 - איסור אפליה במערכת הביטחון הסוציאלי כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
###סעיף 42 – על המדינות להבטיח כי גיל הפנסיה, בסקטור הציבורי והפרטי, לא מפלה נגד נשים.
###סעיף 35 - על המדינות לוודא באופן ספציפי שקבוצות מיעוט לא סובלות מאפליה בנגישות לביטחון סוציאלי.  
###סעיף 47 על המדינות למנוע אפליה נגד נשים מבוגרות בחיים הכלכליים והחברתיים.
##&nbsp;[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/comments.htm '''''General Comment No. 20: Non-Discrimination in Economic, Social and Cultural Rights'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC-20_heb.pdf (תרגום לעברית)]  
###סעיף 19 - האמנה אוסרת באופן ספציפי אפליה על בסיס גזע.
###סעיף 21 - האמנה אוסרת באופן ספציפי אפליה על בסיס שפה, שמתקשר הרבה פעמים לאפליה על בסיס אתני או לאומי.  
###סעיף 24 - האמנה אוסרת באופן ספציפי אפליה על בסיס מוצא לאומי.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/gc/E-C-12-GC-21.doc '''''General Comment No. 21: Right of Everyone to take Part in Cultural Life, 2009''''']
###סעיפים 21-23 - איסור אפליה בזכות לקחת חלק בחיים התרבותיים, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
###סעיפים 32-33 סעיף 15 לאמנה כולל את זכותם של מיעוטים לקחת חלק בחיי התרבות כמו גם לקדם ולשמר את תרבותם, תוך דגש על שילוב והיעדר אפליה. על המדינות להכיר, לכבד ולהגן על תרבויות המיעוטים
#<u>Concluding Observation </u>
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/2E630670-6B6C-4EBC-BE8A-467277DC4A7A/0/ConcludingObservations.pdf '''''הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2003''''']
###סעיף 5 הועדה מציינת לחיוב את העדפות המתקנות שננקטו ביחס למגזרים מוחלשים כמו דרוזים, ערביים, צ'רקסיים וישובים בדואים.


<br>
<br>


=== [http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx האמנה הבינלאומית לזכויות אנשים עם מוגבלויות (CRPD)]  ===
=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)]  ===
 
([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])
 
#<u>נוסח ההכרזה </u>
##סעיף ב(1) - כל אדם זכאי לזכויות ולחירויות שנדבעו בהכרזה ללא אפליה, כולל אפליה על בסיס גזע או מוצא לאומי.
 
<br>
 
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15579/CAT2.pdf האמנה נגד עינויים ונגד יחס ועונשים אכזריים בלתי אנושיים או משפילים (CAT)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>General Comments </u>  
##סעיף 27, פסקה 1 (c) – על המדינות להבטיח בחקיקה כי אנשים עם מוגבלויות יוכלו לממש על בסיס שווה את זכותם להתאגדות.
##[http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/402/62/PDF/G0840262.pdf?OpenElement '''''General Comment No. 2: Implementation of Article 2 by States Perties, 2008''''']
##סעיף 27, פסקה 2 – המדינות יבטיחו כי אנשים עם מוגבלויות מוגנים באופן שווה מפני עבדות, שעבוד ועבודה כפויה.
###סעיף 21 - החוק צריך להגן על כל העצורים מפני עינויים באותה רמה וללא אפליה, כולל אפליה על בסיס גזע, אתניות או מוצא מדינתי.


<br>  
<br>  
שורה 90: שורה 155:
=== פסיקה - טריבונאלים בינלאומיים  ===
=== פסיקה - טריבונאלים בינלאומיים  ===


#<u>ועדת האו"ם בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית </u>
#<u>בית הדין הבינלאומי לצדק (ICJ) </u>
##[http://www.icj-cij.org/docket/files/47/4969.pdf '''''South West Africa Case, Second phase, Judge Tanaka in his dissenting opinion, 1966'''''] ([http://www.icj-cij.org/docket/index.php?p1=3&p2=3&k=f2&case=47&code=lsa&p3=4 לכל חוות הדעת בפסק הדין])
###סעיף 4 עמוד 312 – קריטריון המתבסס על גזע, צבע, לאום או מוצא שבטי לא מהווה כשלעצמו צידוק סביר וצודק ליחס שונה ולא יכול כשלעצמו להשפיע על זכויות וחובות. אם יש צורך בהבחנה הרי והיא תתבסס על מאפיינים כמו שפה, דת ותרבות ולא מהשוני הגזעי עצמו.
#<u>ועדת האו"ם בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית</u>  
##[http://www.unhcr.org/refworld/type,CASELAW,CERD,,3f588f02a,0.html '''''Communication No. 10/1997: Ziad Ben Ahmed Habassi v. Denmark, 1999''''']  
##[http://www.unhcr.org/refworld/type,CASELAW,CERD,,3f588f02a,0.html '''''Communication No. 10/1997: Ziad Ben Ahmed Habassi v. Denmark, 1999''''']  
###פסקה 9.2-9.3: אמצעים כלכליים הכרחיים כדי להקל על השתלבות בחברה ולכן שוויון בתחום הכלכלי (למשל גישה לשוק האשראי) הינו נושא חשוב. בבחינת השאלה האם לתת לאדם הלוואה, הלאום שלו אינו מהווה דרישה מתאימה וראויה. מן הראוי ליזום בדיקה יסודית של הסיבות מאחורי ההחלטה כדי לבחון האם התנאים שמציב המוסד הפיננסי מהווים אפליה גזעית.  
###פסקה 9.2-9.3: אמצעים כלכליים הכרחיים כדי להקל על השתלבות בחברה ולכן שוויון בתחום הכלכלי (למשל גישה לשוק האשראי) הינו נושא חשוב. בבחינת השאלה האם לתת לאדם הלוואה, הלאום שלו אינו מהווה דרישה מתאימה וראויה. מן הראוי ליזום בדיקה יסודית של הסיבות מאחורי ההחלטה כדי לבחון האם התנאים שמציב המוסד הפיננסי מהווים אפליה גזעית.  
#<u>בית הדין האירופי לזכויות אדם (ECtHR) </u>
##[http://www.unhcr.org/refworld/type,CASELAW,CERD,,3f588f01c,0.html '''''Communication No. 17/1999: B.J. v. Denmark, 2000''''']
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-99605 Ap'''''plication No. 30141/04: Schalk and Kopf v. Austria. 2010''''']  
###פסקאות 6.3-7 – לפי הועדה, מניעת כניסה של אדם למקום ציבורי בו ניתן שירות מסוים, על רקע לאומי או אתני בלבד, מהווה חוויה משפילה שראוי שתזכה את האדם בפיצוי כספי. לא תמיד סנקציה פלילית נגד העבריין תהווה פיצוי מספיק עבור הנפגע. על המדינות החברות לנקוט באמצעים ההכרחיים כדי להבטיח בחינה של תביעות הנפגעים מאפליה גזעית לפיצוי הוגן והולם, כולל פיצוי כספי.
###פסקאות 96-97 הגדרת אפליה לפי סעיף 14 לאמנה (יחס שונה ללא צידוק אובייקטיבי ולגיטימי). יש לציין שלמדינות החברות ישנו מרחב פעולה בהערכת אילו הבדלים במצבים דומים מצדיקים יחס שונה. יחס שונה המתבסס באופן בלעדי על מגדר שונה או נטייה מינית, דורש נטל הוכחה כבד כדי להצדיקו. אולם, יש מרחב תמרון רחב בכל הנוגע לאמצעים כלכלים ומדיניות חברתית.
#<u>בית הדין האירופי לזכויות אדם (ECtHR) </u>  
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57416 '''''Application No. 9214/80; 9473/81; 9474/81: Abdulaziz, Cabales and Balkandali v. the United Kingdom, 1985''''']
###פסקאות 84-85 – לא הייתה אפליה על בסיס גזע. רוב מדיניות ההגירה יוצרות הבחנה על בסיס לאום, ואופן עקיף גם על בסיס גזע ומוצא אתני. מהמדיניות הבריטית לא עולה כי היה הבדל אמיתי בהתייחסות על בסיס גזע. בית המשפט קיבל את גישת הממשלה כי מטרת מדיניות ההגירה הייתה להגביל הגירה לצורכי תעסוקה (הגנה על שוק העבודה) ולא על בסיס גזע.
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-61834 '''''Application No. 69949/01: Aziz v. Cyprus, 2004''''']  
###רקע – סירוב לאפשר לעותר לבחור בבחירות הפרלמנטאריות לאור העובדה שחבר בקהילה התורכית-קפריסאית לא יכול לבחור בבחירות היווניות-קפריסאיות.
###פסקאות 36-38 ביהמ"ש קבע שהעובדה שהעותר לא יכול להצביע מהווה אפליה על בסיס אתני במימוש הזכות לבחור. העובדה שהעותר הוא תורכי-קפריסאי לא מהווה סיבה מוצדקת ונסיבה אובייקטיבית לאור העובדה שבנסיבות שנותרו תורכיים-קפריסאיים לא יכלו להצביע כלל בבחירות הפרלמנטאריות.
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng-press/pages/search.aspx?i=003-1394308-1455831 '''''Application No. 43577/98: Nachova and Others v. Bulgaria, 2005''''']
###עמוד 5 – בחינת השאלה האם מניעים גזעניים הובילו לירי ולמותם של שני בני מיעוטים על-ידי כוח של המשטרה הצבאית. בית-המשפט אימץ בבחינת הראיות מבחן של מעבר לספק סביר.
###עמוד 6 – בית המשפט פסק כי העובדה שהרשויות לא חקרו את האפשרות שמניעים גזעניים הובילו לירי מהווה כשלעצמה אפליה. זאת, על אף שנפסק שהאירועים עצמם שהובילו לירי ולמותם של השנים לא מהווים אפליה.
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-71627 '''''Applications No. 55762/00 and 55974/00: Timishev v. Russia, 2005'''''] ([http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng-press/pages/search.aspx?i=003-1532826-1603961 לסיכום של פסק הדין])
###פסקה 55 – אתניות וגזע הם מושגים קשורים וחופפים: הרעיון של גזע נעוץ בסיווג ביולוגי של בני אדם לתת-מינים לפי מאפיינים מורפולוגיים (צבע עור, תוואי פנים וכו'); מוצא אתני, מקורו ברעיון של קבוצות חברתיות המופרדות על-ידי לאום משותף, השתייכות שבטית, אמונה דתית, שפה משותפת או מקור ורקע תרבותי-מסורתי משותף.
###פסקה 56– אפליה על בסיס מוצא אתני הינה אפליה גזעית ומהווה סוג חמור במיוחד של אפליה לאור השלכותיה המסוכנות. הדבר דורש מהרשויות ערנות מיוחדת ותגובה נמרצת. על הרשויות להשתמש בכל האמצעים כדי להילחם בגזענות.
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-83256 '''''Application No. 57325/00: D.H. and Others v. the Czech Republic, 2007''''']
###פסקה 176 – התייחסות לאפליה גזעית (אפליה על בסיס שיוך אתני). אפליה זו חמורה במיוחד, לאור ההשלכות המסוכנות שלה ודורשת ערנות ותגובה נמרצת מצד הרשויות.
###פסקאות 176 ו-196 – כאשר השוני ביחס מתבסס על גזע או אתניות, יש להחמיר בדרישה לצידוק סביר ואובייקטיבי. אם היחס השונה מבוסס באופן בלעדי על מוצא האתני של אותו אדם, לא ניתן להצדיק זאת באופן אובייקטיבי בחברה דמוקרטית.
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-96491 '''''Applications No. 27996/06 and 34836/06: Sejdić and Finci v. Bosnia and Herzegovina, 2009''''']
###רקע – עתירה נגד אי-הזכאות של אנשים שלא חלק מ"אנשי החוקה" (כלומר, אנשים ממוצא אחר) להיבחר לפרלמנט (house of people) ולנשיאות במדינות המשיבות.
###פסקאות 46-47 – הגבלה חוקתית זו נקבעה כחלק מהסכם השלום שנועד להפסיק את הקונפליקט החמוש ורצח העם. אולם לפי בית המשפט היו התפתחויות חיוביות בשתי המדינות מאז שההסכם נחתם.
###פסקה 48 – יש מנגנונים אחרים של חלוקת סמכויות שלא מביאים לשלילה מוחלטת ואוטומטית של נציגי קהילות אחרות. אכן ישנה חשיבות לאמצעים אלטרנטיביים שנועדו להשיג את אותה מטרה.  
###פסקה 50 – מניעת האפשרות מהעותרים להיבחר לפרלמנט ולנשיאות נעדרת צידוק אובייקטיבי ולכן מהווה הפרה של עקרון השוויון.
##[http://www.equalrightstrust.org/ertdocumentbank/case%20summary%20Paraskeva%20Todorova%20vs%20Bulgaria.pdf '''''Application No. 3719/07: Paraskeva Todorova v. Bulgaria, 2010'''''] (הקישור מעביר לסיכום של פסק הדין כי פסק הדין במלואו מופיע רק בצרפתית)
###התובעים במשפט של אדם ממוצא צועני טענו שבית המשפט צריך להחמיר בדינו של הנאשם מכיוון שמדובר בתופעה רחבה בקבוצה הצוענית ושיש ללמד את הקבוצה הצוענית לקח. בית המשפט לזכויות אדם פסק שהחמרה בענישה שלו בגלל שהוא ממוצא צועני מהווה אפליה


<br>
<br>  


== &nbsp;&nbsp;תעסוקה ==
== שוויון לילדים מקבוצות מיעוט ==


=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)] ===
=== האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)  ===


([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])  
([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15683/ICCPR8.pdf חלק 1], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15682/ICCPR9.pdf חלק 2], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15684/ICCPR91.pdf חלק 3])  


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>נוסח האמנה&nbsp;</u>  
##סעיף 23 – חופש העבודה. כל אדם זכאי לעבודה, וזכאי, ללא כל אפליה, לשכר שווה בעד עבודה שווה.  
##פרק 3, סעיף 24, פסקה 1 - איסור אפליה בזכויות המוקנות לילדית בשל דתם.
##סעיף 23 – כל עובד זכאי לשכר צודק והוגן שיבטיח לו ולבני בינתו קיום הראוי לכבוד האדם, שיושלם בעת הצורך על-ידי אמצעים אחרים של הגנה סוציאלית.
#<u>General Comments </u>
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/cc0f1f8c391478b7c12563ed004b35e3?Opendocument '''''General Comment No. 17: Rights of the Child, 1989''''']
###סעיפים 1 ו-5 - איסור אפלייה של ילדים בקבלת הזכויות הנובעות בשל היותם קטינים.
###סעיף 5 - ביטול אפליה בתחום הירושה, ובמיוחד הבדלים בין ילדים שנולדו בתוך הנישואים ומחוץ לנישואים, והבדלים בין ילדים אזרחים וילדים זרים.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/3888b0541f8501c9c12563ed004b8d0e '''''General Comment No. 18: Non-discrimination, 1989''''']
###סעיף 5 - בהתאם לסעיף 24 לאמנה, קיים איסור אפליה של ילדים בקבלת זכויות הנובעות בשל היותם קטינים.
#<u>Concluding Observation </u>
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/31019E28-518E-4161-B91B-F2402D2CC663/23086/G1044806.pdf '''''הערות מסכמות של ועדת האו"ם לזכויות אדם בנוגע לדו"ח השלישי של ישראל, 2010''''']
###סעיף 22 - יש אפליה בטיפול בנאשמים לא בוגרים (מתחת לגיל 18) בין מערכת המשפט הישראלית ומערכת המשפט של השלטון הצבאי בגדה המערבית.


<br>  
<br>


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15578/ICESCR.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות (CESCR)]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15582/CRC2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>נוסח האמנה </u>  
##חלק 3, סעיף 7 – הכרה בזכותו של על אדם להנאה מתנאי עבודה צודקים ונאותים.
##חלק 1, סעיף 2, פסקה 1 - תחולה שווה של הזכויות באמנה לכל ילד, כולל ללא קשר לגזע ומוצא לאומי או אתני .  
##חל3 3, סעיף 7, פסקה א(1) – שכר הוגן ותשלום שווה תמורת עבודת בעלת ערך שווה, ללא אפליה.  
##חלק 1, סעיף 2, פסקה 2 - המדינות החברות באמנה ינקטו בכל האמצעים המתאימים להבטיח כי הילד מוגן מפני כל צורה של אפליה.  
##חלק 3, סעיף 7, פסקה ג – הזדמנות שווה לכל אדם להתקדם בעבודתו.  
#<u>General Comments </u>  
#<u>General Comments </u>  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/4b0c449a9ab4ff72c12563ed0054f17d?Opendocument '''''General Comment No. 5: Persons with Disabilities, 1994''''']  
##[http://www.unicef.org/aids/files/UNHCHR_HIV_and_childrens_rights_2003.pdf '''''General Comment No. 3: HIV/AIDS and the Rights of the Child, 2003''''']  
###סעיף 20 – תחום התעסוקה הינו תחום בו ניכרת האפליה על בסיס נכות.  
###סעיף 8 - אפליה של קבוצות מיעוט משפיעה על הסיכוי שהילדים בקבוצות אלו יידבקו באיידס.  
###סעיפים 22-23 – לאנשים עם מוגבלויות, בין עם באזורים כפריים ובין אם בעירוניים, צריך להיות שוויון הזדמנויות בשוק התעסוקה, כולל הנגשה של מקומות תעסוקה.  
###סעיף 17 - יש לוודא שהמידע לגבי הסכנות שבאיידס יגיע גם לילדים מקבוצות מיעוט בחברה.  
###סעיף 25 – הזכות להנאה מתנאי עבודה צודקים והוגנים תקפה גם לעובדים עם מוגבלויות ואין להפלות אותם בשכר או בתנאים עם עבודתם שווה לעבודת עובדים בלי מוגבלויות.  
###סעיף 21 - יש לוודא שטיפול רפואי באיידס יגיע גם לילדים מקבוצות מיעוט.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/482a0aced8049067c12563ed005acf9e?Opendocument '''''General Comment No.6: The Economic, Social and Cultural Rights of Older Persons, 1995''''']  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(symbol)/CRC.GC.2003.4.En '''''General Comment No. 4: Adolescent Health and Development, 2003''''']  
###סעיפים 22-23 – לפי האמנה על המדינות להבטיח את זכותו של כל אדם להתפרנס מעבודתו וזכות לתנאי עבודה צודקים והוגנים, דגש על הצורך לנקוט אמצעים למניעת אפליה בתעסוקה על רקע גיל.  
###סעיף 6 - יש לילדים מקבוצות מיעוט זכות חזקה יותר להגנה מאפליה מאשר למבוגרים באותה קבוצה.  
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/CESCR-GC16-2005.pdf '''''General Comment No. 16: The Equal Right of Men and Women to the Enjoyment of all Economic, Social and Cultural Rights, 2005'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC-16_heb.pdf (תרגום לעברית)]  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(symbol)/CRC.GC.2003.5.En '''''General Comment No. 5: General Measures of Implementation, 2003''''']  
###סעיף 11 – מתן דוגמאות לאפליה מתחום התעסוקה (סירוב להעסיק נשים כי הן יכולות להיכנס להיריון, או בגלל סטריאוטיפים).
###סעיף 30 - המדינה צריכה להחליט וליישם מדיניות במסגרתה היא מזהה ילדים מקבוצות מופלות ודואגת לבטל את התנאים המפלים אותם.
###סעיף 23 – למדינות חובה להגן על הזכות של כל אדם להתפרנס מעבודה, כולל גישה שווה של נשים וגברים לעבודות בכל הרמות ובכל התחומים.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/AdvanceVersions/GeneralComment7Rev1.pdf '''''General Comment No. 7: Implementing Child Rights in Early Childhood, 2006''''']  
###סעיף 24 – זכותו של כל אדם ליהנות מתנאי תעסוקה צודקים והוגנים כדי להבטיח, בין השאר, שכר שווה עבור עבודה שווה.  
###סעיף 11(b) - התייחסות לילדים הסובלים מאפליה כפולה כקבוצת סיכון מיוחדת.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/03902145edbbe797c125711500584ea8/$FILE/G0640060.pdf '''''General Comment No. 17: The Right of Everyone to Benefit from the Protection of the Moral and Material Interests Resulting from any Scientific, Literary or Artistic Production of which He or She is the Author, 2005''''']  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/405ba882cb9eb3a0c12572f100506ac4/$FILE/G0740702.pdf '''''General Comment No. 9: The Rights of Children with Disabilities, 2007''''']  
###סעיפים 19-20 - איסור אפליה בזכויות יוצרים ללא תלות בדת, גזע, מין, צבע, דעה פוליטית, מוצא מדינתי, אתני או אחר, קניין, מוגבלות או סטאטוס.  
###סעיפים 79-80 - ילדים עם מוגבלויות מקבוצות מופלות חווים אפליה כפולה ולכן יש לדאוג להם באופן מיוחד.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/E.C.12.GC.18.En '''''General Comment No. 18: The Right to Work, 2005''''']  
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/CRC.GC.C.11.pdf '''''General Comment No. 11: Indigenous Children and their Rights under the Convention, 2007''''']  
###סעיף 12(b) – נגישות – שוק התעסוקה צריך להיות פתוח לכל אדם תחת תחום השיפוט של המדינה, ללא אפליה ובאופן הנגיש פיזית לאנשים עם מוגבלויות.  
###סעיף 5 - על אף הסעיפים באמנה שאוסרים אפליה התגלו מקרי אפליה במדינות רבות של ילדים מקבוצות ילידים, במיוחד בתחומי הבריאות והחינוך.  
###סעיף 13 – הוועדה מדגישה את הצורך בערכת כוללת שתגן מפני אפליה מגדרית בשוק התעסוקה ותבטיח שוויון הזדמנויות ויחש שווה לנשים ולגברים.  
###סעיפים 23-24 - איסור אפליה הוא אחד העקרונות הבסיסיים של האמנה לזכויות הילד. המדינה מחויבת לדאוג לכך שלא תהיה אפליה של ילדים מקבוצות של ילידים במדינה הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי.  
###סעיף 16 – צורך מיוחד לנקוט באמצעים למנוע אפליה על בסיס גיל בתעסוקה (הפניה ל-general comment no. 6).  
###סעיפים 25-26 - ילדים מקבוצות ילידים הם אחת הקבוצות שזקוקות להעדפה מתקנת בכדי לשפר את מצבם. יש לדאוג להם נגישות לתחומים השונים השכלה.  
###סעיף 17 – עיקרון אי-האפליה בגישה לתעסוקה לאנשים עם מוגבלויות (הפניה ל-general comment no. 5).  
###סעיף 27 - יש לחנך את האוכלוסייה כנגד אפליה של ילדים מקבוצות ילידים.  
###סעיף 18 – עיקרון אי-האפליה של מהגרים, עובדים זרים, בהזדמנויות התעסוקה.  
###סעיף 28 - בהנחלת מדינות לקידום ילדים מקבוצות ילידים יש לעשות מאמצים מיוחדים להשוות בין התנאים של הבנים והבנות.  
###סעיף 19 – למדינות יש חובה מיידית להבטיח כי חופש העיסוק מובטח ללא אפליה מכל סוג שהוא.  
###סעיף 50 - המדינה מחויבת לדאוג לכך שלא תהיה אפליה של ילדים מקבוצות ילידים בתחום הבריאות.  
###סעיף 23 – חובה לכבד את חופש העיסוק ולהימנע מלהגביל גישה שווה של אוכלוסיות מוחלשות לזכות, וכן חובה להילחם באפליה ולקדם שוויון הזדמנויות.  
###סעיפים 58-59 - המדינה מחוייבת לדאוג לכך שלא תהיה אפליה של ילדים מקבוצות של ילידים בתחום החינוך.  
###סעיף 31 – ליבת החובה הינה להבטיח אי-אפליה והגנה שווה על התעסוקה. אפליה בתחום התעסוקה כוללת מרחב רחב של הפרות המשפיעות על כל שלבי החיים של האדם (פירוט הדרישות).  
###סעיף 60 - יש להקצות משאבים מיוחדים בכדי להשוות את התנאים של ילדים מקבוצות ילידים בתחום החינוך.  
###סעיף 33 – כל אפליה מהווה הפרה של החובה לכבד את הזכות.  
###סעיף 74 - אחוזי מאסר של ילדים מקבוצות ילידים הוא גבוה בהרבה מדינות מאחוזי מאסר של אחרים, בשל אפליה של המערכת או האוכלוסייה.  
###סעיף 44 – אסטרטגית התעסוקה הלאומית חייבת להתייחס באופן ספציפי לצור לבטל אפליה בגישה לתעסוקה ולהבטיח גישה שווה למשאבים כלכליים.  
###סעיפים 24 ו-80 - יש לחקוק חוקים בכדי לאפשר לילדים מקבוצות ילידים ליהנות מאותן זכויות שנהנים מהם שאר האוכלוסייה באופן שווה.  
###סעיף 52 – גם לגופים פנים-מדינתיים ולתאגידים יש אחריות במימוש חופש העיסוק, ובפרט במתן גישה שווה לעבודה.  
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/AdvanceVersions/CRC-C-GC-12.doc '''''General Comment No. 12: The Right of the Child to be heard, 2009''''']  
##&nbsp;[http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/E.C.12.pdf '''''General Comment No. 20: Non-Discrimination in Economic, Social and Cultural Rights'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC-20_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 75 - יש לתת זכות טיעון לילדים באופן שווה, בפרט ללא הבדל בשל גזע או מוצא.  
###סעיפים 11-12– אפליה נפוצה במקומות עבודה ובסקטורים פרטיים אחרים, מושרש בהתנהגות החברתית.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/CRC.C.GC.13_en.pdf '''''General Comment No. 13: The Right of the Child to Freedom from all Forms of Violence, 2011''''']  
###סעיף 20 – שוויון בין נשים וגברים לפי האמנה: הסירוב להעסיק אישה בטיעון כי היא עשויה להיכנס להריון או העסקה בעבודות נמוכות על בסיס סטריאוטיפים מהווים אפליה.  
###סעיף 60 - המדינה צריכה לוודא שילדים מוגנים מפני אלימות באופן שווה, כולל ללא תלות בגזע, מוצא מדיני או אתני.  
###סעיף 29 – חל איסור על אפליה על בסיס גיל. הוועדה מדגישה את הצורך להתייחס לאפליה נגד מבוגרים מובטלים במציאת עבודה או גישה להכשרה או הסבה מקצועית.
#<u>דוחות תקופתיים של ישראל לוועדת האו"ם לזכויות אדם </u>
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/92646C3E-5E00-48E6-AAAE-3B7F1DBFCC1E/23083/CESCRJanuary2009.pdf '''''הדו"ח התקופתי השלישי של ישראל לועדת האו"ם לזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, 2010''''']  
###פסקאות 169-178 – צעדים שנקטה מדינת ישראל כדי להגדיל את אפשרויות התעסוקה בקרב מיעוטים (התייחסות לתחומי התיירות והחקלאות).
###פסקאות 179-184 – צעדים שנקטה מדינת ישראל כדי להגדיל את אפשרויות התעסוקה לאוכלוסיה הבדואית בנגב.
###פסקאות 185-191– צעדים שנקטה מדינת ישראל כדי להגדיל את אפשרויות התעסוקה בקרב אוכלוסיות עם צרכים מיוחדים.
###פסקה 193 – חוק שוויון הזדמנויות בעבודה תוקן ב-2007 ו-2008 כדי לאפשר זכויות מלאות לנשים עובדות (פירוט התיקונים בפסקאות 194-195).
###פסקאות 222-223 – הזדמנויות תעסוקה בקרב קבוצות מיוחדות של עובדים – איסור אפליה. הקמת מינהל אכיפה רגולטיבי במשרד התמ"ת האחראי על אכיפת והסדרת חוקי העבודה המגנים על עובדים בישראל ובפט על שוויון הזדמנויות בעבודה.
###פסקאות 269-279– שכר שווה עבור עבודה שווה. נותר הפער בין שכר נשים לגברים. פירוט הפער בתחומים השונים והתייחסות להסברים שונים לפער זה.
###פסקאות 280-283– התייחסות לפסיקות בית-המשפט ובתי הדין לעבודה בנושא אי-שוויון בין עובדים לעובדות, ובפרט פערי שכר.
###פסקאות 288-295 – בהתאם לתיקון חוק שוויון הזדמנויות בעבודה הוקמה נציבות העוסק בנושא זה במשרד התמ"ת. פירוט תחומי אחריות הנציבות ופעילותה.
###סעיף 357 – ב-2007 תוקן חוק שוויון הזדמנויות בעבודה ונוסף איסור ספציפי על אפליה נגד עובד בשל טיפולי פוריות או הפריה חוץ גופית.  
#<u>Concluding Observation </u>  
#<u>Concluding Observation </u>  
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/2E630670-6B6C-4EBC-BE8A-467277DC4A7A/0/ConcludingObservations.pdf '''''הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2003''''']  
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/93896725-6CB2-4FB9-B1E5-F78A69109FAF/0/CRCConcludingObservations2002Israel.pdf '''''הערות סיכום של הוועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות הילד על ישראל, 2002''''']  
###סעיף 16 – הוועדה מודאגת כי הדגש על מדינה יהודית מעודד אפליה של לא יהודים כפי שמתבטא בשיעורי האפליה הגבוהים שלהם וחוסר הגישה לתנאי חיים בסיסיים.  
###סעיפים 24 ו-61- העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), היא עבירה על האמנה.
###סעיף 21 – הוועדה מודאגת מהשכר האי-שוויוני בין יהודים לערבים.  
###סעיף 26 - יש אפליה של ערבים, בדואים, אתיופים, ילדי עובדים זרים ועוד קבוצות מיעוט בהנאה מזכויות חברתיות ותרבותיות.  
###סעיף 33 – הוועדה קוראת לנקוט באמצעים אפקטיביים להילחם באפליה ולאפשר לאנשים עם מוגבלויות גישה לתעסוקה.  
###סעיפים 41-42 - יש חוסר שוויון בשירותים הניתנים לילדים עם מוגבלויות יהודים ולילדים עם מוגבלויות ערבים.  
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/79E43B3E-A40C-4237-8EBA-D0E75FC118CB/32592/EC12ISRCO3ENGAdvanceUneditedVersion.pdf '''''הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011'''''] ([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/2460E18F-53D3-47B9-BB4A-http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCRcocludingobsevations2011hebrew.pdf תרגום לעברית])
###סעיפים 53-54 - תקציב החינוך מחולק בצורה לא שוויונית ולא ניתן מספיק לאזרחים הערביים.  
###פסקה 4(2) – הועדה מביעה שביעות רצון מתיקון "חוק שוויון הזדמנויות בעבודה" ביולי 2012.
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/1CEC5DC9-18B2-44B9-A356-D800C9FC58C9/23082/ConludingCRCOPMarch2010.pdf '''''הערות סיכום של הועדה ליישום הפרוטוקול האופציונאלי בדבר מעורבות ילדים בסכסוכים מזויינים על ישראל, 2012''''']  
###פסקה 9 – הועדה מביעה דאגה וחוסר שביעות רצון מהחסמים הנמשכים בפני תעסוקה של האוכלוסייה הערבית-ישראלית וממליצה כי ישראל תנקוט בצעדים להגביר את אפשרויות התעסוקה בערים וכפרים של ערביי ישראל.
###סעיפים 8-9 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132) פוגעת בשוויון.
###פסקה 10 – הועדה מביעה דאגה וחוסר שביעות רצון משיעור האבטלה הגבוהה בקרב אנשים עם מוגבלויות וממליצה כי ישראל תנקוט בצעדים אפקטים להתגבר על המחסומים בפני אוכלוסיה זו.
###פסקה 13 – הועדה מודאגת מפערי השכר הנמשכים בין נשים וגברים באוכלוסיה היהודית והערבית. הועדה ממליצה לישראל לנקוט באמצעים אפקטיביים כדי להבטיח שכר שווה עבור עבודה שווה.
###פסקה 14 – הועדה מודאגת מפערי השכר בין ערבי ישראל לאוכלוסיה הערבית הועדה שבה וממליצה כי ישראל תנקוט באמצעים לביטול אי-השוויון בשכר, ותפעל בהתאם לעיקרון השכר השווה עבור עבודה שווה.


<br>
<br>  


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15581/CERD2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית (CERD)]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15581/CERD2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>
#<u>General Recommendation </u>  
##פרק 1, סעיף 5, סעיף ה(1)– המדינות שהן צד באמנה ינקטו את האמצעים המתאימים לביעור אפליה גזעית ויבטיחו באופן שווה זכויות הכלכליות, סוציאליות ותרבותיות, ובפרט זכויות לעבודה.
#<u>General Recommendations </u>  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/f0902ff29d93de59c1256c6a00378d1f?Opendocument '''''General Recommendation No. 29: Article 1, paragraph 1 of the Convention (Descent), 2002'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_29_heb.pdf (תרגום לעברית)]
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/f0902ff29d93de59c1256c6a00378d1f?Opendocument '''''General Recommendation No. 29: Article 1, paragraph 1 of the Convention (Descent), 2002'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_29_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 36 – על המדינות לנקוט באמצעים מיוחדים כדי לקדם את התעסוקה של חברי קהילות מוצא במגזר הפרטי והציבורי.
###הקדמה - ההגדרה של "מוצא" באמנה רחבה יותר מהמונח "גזע" וכוללת גם אפליה נגד קהילות מובחנות במבחינה ריבודית או בשל תכונות מולדות אחרות.  
###סעיף 37 – על המדינות לפתח ולשפר חקיקה או פרקטיקה שיועדו לאסור על פרקטיקות מפלות בשוק העבודה.  
###פרק 1 - פירוט צעדים כללים שעל המדינות לנקוט כדי למנוע אפליה על בסיס מוצא
###סעיפים 38-39 –על המדינות לנקוט בצעדים נגד פרקטיקות מפלות של מעסיקים פרטיים וציבוריים ונגד רשויות מקומיות ובעלי דירות פרטיים בכל הנוגע לזכות הגישה לדיור נאות.
###סעיף 42 - יש לעשות מאמצים מיוחדים לוודא שילדים מקבוצות מוצא מופלות לא סובלים בשוק העבודה בשל מוצאם.  
###סעיף 43 – על המדינות לנקוט בצעדים לבטל תנאי חוב ושיעבוד בתנאי עבודה משפילים המבוססים על אפליה הנוגעת למוצא.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/e3980a673769e229c1256f8d0057cd3d?Opendocument '''''General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-citizen, 2004'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_30_heb.pdf (תרגום לעברית)]  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/e3980a673769e229c1256f8d0057cd3d?Opendocument '''''General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-citizen, 2004'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_30_heb.pdf (תרגום לעברית)]  
###סעיפים 33-34 – יש לנקוט בצעדים על מנת לבטל את האפליה נגד לא אזרחים בכל הנוגע לתנאי העבודה.  
###סעיף 8 - יש לוודא שאין אפליה כפולה נגד נשים וילדים של אנשים שאינם אזרחי המדינה.  
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/CERD-C-GC-34.pdf '''''General Reccomendation No. 34: Adopted by the Committee Racial discrimination against people of African descent, 2011'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_34_heb.pdf (תרגום לעברית)]
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/CERD-C-GC-34.pdf '''''General Reccomendation No. 34: Adopted by the Committee Racial discrimination against people of African descent, 2011'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_34_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 53 – יש לנקוט באמצעים לבטל אפליה בתנאי העבודה נגד אנשים ממוצא אפריקאי.  
###חלק VI. - יש ליישם אמצעים מיוחדים כדי לוודא שילדים ממוצא אפריקאי לא מופלים כתוצאה מהמוצא שלהם.
###סעיף 54 – יש להבטיח גישה שווה לשירותי בריאות וביטוח לאומי לאנשים ממוצא אפריקאי.
###סעיף 58 –אימוץ חקיקה יותר אפקטיבית שתאסור על אפליה בתעסוקה ועל פרקטיקות מפלות בשוק העבודה המשפיעות על אנשים ממוצא אפריקאי.


<br>
<br>


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15580/CEDAW2.pdf אמנה בדבר ביטול אפליה נגד נשים לצורותיה (CEDAW) ]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15578/ICESCR.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)]  ===
 
#<u>Concluding Observation </u>
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/79E43B3E-A40C-4237-8EBA-D0E75FC118CB/32592/EC12ISRCO3ENGAdvanceUneditedVersion.pdf '''''הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011'''''] ([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/2460E18F-53D3-47B9-BB4A-8C6DCDA1A901/35666/CESCRconcludingobservationsHebrew2011.pdf תרגום לעברית])
###פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספיקה לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים .
###פסקה 33 - שיעור הנשירה מבתי ספר במגזר הערבי גבוה בצורה משמעותית משיעור הנשירה במגזר היהודי. יש לשלב אותם כחלק ממערכת החינוך הכללית ולדאוג לקידומם.
###פסקה 35 - ילדים שחיים במזרח ירושלים לא נהנים מנגישות מספקת לחינוך.


#<u>נוסח האמנה </u>
<br>  
##סעיף 11 – המדינות ינקטו באמצעים המתאימים כדי לבטל אפליה נגד נשים בתחום התעסוקה ולהבטיח זכויות על בסיס שווה (פירוט הזכויות בתתי-סעיפים).
#<u>General Comments </u>
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/d413d0c18cf879d9c12563ee0062c38c?Opendocument '''''General Recommendation No. 13: Equal Remuneration for Work of Equal Value, 1989''''']
###כללי – למרות שהעיקרון של שכר שווה עבור עבודה שווה התקבל בחקיקה של מדינות רבות, יש עדין צורך לפעול כדי להבטיח את יישום העיקרון הלכה למעשה.
###סעיפים 1-3 – צעדים מומלצים שעל המדינות לנקוט כדי לממש את העיקרון של שכר שווה עבור עבודה שווה.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/300395546e0dec52c12563ee0063dc9d?Opendocument '''''General Recommendation No. 19: Violence against Women, 1992''''']
###סעיף 7 (h) – אלימות נגד נשים, מפלה ופוגעת בין השאר בזכות לתנאים צודקים והוגנים במקום העבודה.
###סעיף 17 – שוויון בתעסוקה יכול להיפגע קשות כאשר נשים עוברות אלימות מגדרית מסוימת, כגון הטרדה מינית במקום העבודה
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/7030ccb2de3baae5c12563ee00648f1f?Opendocument '''''General Recommendation 21: Equality in Marriage and Family Relations, 1994'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CEDAW_GR_21_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 8 – כשהמדינות מגבילות את הכשרות המשפטית של הנשים הם שוללים מהאישה את הזכות לשוויון עם גברים ומגבילים את יכולת הנשים לפרנס את עצמן ואת התלויים בהן.
##[http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations/General%20recommendation%2025%20(English).pdf '''''General Recommendation No. 25: Temporary Special Measures, 2004'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CEDAW_GR_25_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 9 – שוויון בתוצאות ברמות הכנסה שוות לנשים וגברים.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/GR_26_on_women_migrant_workers_en.pdf '''''General Recommendation No. 26: Women Migrant Workers, 2006''''']
###סעיף 15 – עובדות זרות עלולות לקבל שכר נמוך יותר מגברים, או לא לקבל שכר כלל, בגלל אפליה על בסיס מגדר.
###סעיף 21 – בחלק מהמדינות יש הגבלה על פנייה של עובדות זרות למערכת המשפט על מנת לקבל סעדים על תנאי עבודה מפלים, תעסוקה מפלה או אלימות מגדרית.
###סעיף 26, פסקה (a) – על מדינות היעד לוודא כ סוגי הויזה לא מפלים בעקיפין עובדות זרות על-ידי הגבלת אשרות העבודה שלהן למקצועות בהן גברים שולטים או על-ידי שלילת מקצועות בהן נשים שולטות.
###סעיף 26, פסקה (b) – הגנה משפטית על זכויות עובדות זרות. יש לוודא כי לעובדות זרות הגנה שווה וזכויות עובדים שוות כמו לשאר העובדים במדינה.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/CEDAW-C-2010-47-GC1.pdf '''''General Recommendation No. 27: Older Women and Protection of their Human Rights, 2010'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CEDAW_GR_27_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 19 – מעסיקים רואים נשים מבוגרות כלא רווחי להשקיע בהכשרתם ואין להן הזדמנות שווה ללמוד את טכנולוגית מידע חדשה.
###סעיף 20 – נוטים לשלם פחות לנשים מבוגרות מלגברים על אותה עבודה. יתר על כן, אפליה מגדרית בתעסוקה לאורך כל חייהם בעלת השפעה מצטברת בגיל מבוגר יותר.
###סעיף 24 – ייתכן ונשים מבוגרות לא יכולות להרשות לעצמן אוכל מתאים, בין השאר לאור אפליה בתעסוקה, בביטחון סוציאלי ובגישה למשאבים.
###סעיף 41– על המדינות לקדם את השתתפות נשים מבוגרות בשוק התעסוקה, ללא אפליה על בסיס גיל או מגדר.


<br>
== שוויון לנשים מקבוצות מיעוט  ==


=== [http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx האמנה הבינלאומית לזכויות אנשים עם מוגבלויות (CRPD)]  ===
=== [http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx האמנה הבינלאומית לזכויות אנשים עם מוגבלויות (CRPD)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>נוסח האמנה </u>  
##סעיף 27, פסקה 1 – הכרה בזכותם של אנשים עם מוגבלויות לעבוד, על בסיס שווה עם אחרים. התייחסות לאמצעים שעל המדינה לנקוט בהם כדי לקדם ולהבטיח את הזכות.
##סעיף 6, פסקה 1 - המדינות מכירות בכך שנשים וילדות בעלות מוגבלויות מופלות בצורה כפולה וישמרו על כך שלא יופלו לרעה.
##סעיף 27, פסקה 1 (a) – על המדינות לאסור בחקיקה אפליה על בסיס נכות בכל הנוגע לתעסוקה ותנאי תעסוקה.
##סעיף 27, פסקה 1 (b) – על המדינות להגן בחקיקה על זכותם השווה של אנשים עם מוגבלויות לתנאים צודקים והוגנים של עבודה, כולל שוויון הזדמנויות ותשלום שווה תמורת עבודה שווה.
##סעיף 27, פסקה 2 – המדינות יבטיחו כי אנשים עם מוגבלויות מוגנים באופן שווה מפני עבדות, שעבוד ועבודה כפויה.


<br>  
<br>  


=== פסיקה - טריבונאלים בינלאומיים ===
=== האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR) ===
 
([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15683/ICCPR8.pdf חלק 1], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15682/ICCPR9.pdf חלק 2], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15684/ICCPR91.pdf חלק 3])
 
#<u>General Comments </u>
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/13b02776122d4838802568b900360e80?Opendocument '''''General Comment No. 28: Equality of Rights Between Men and Women, 2000''''']
###סעיף 30 – לעיתים אפליה נגד נשים משולבת עם אפליה נוספת (כולל אפליה על בסיס גזע ומוצא לאומי). על המדינות להתייחס לדרכים בהן אפליה על בסיס אחר משפיעה על נשים באופן שונה, ולהתייחס לצעדים הננקטים כדי להתמודד עם השפעות אלו.
###סעיף 32 – הזכויות המוענקות לאנשים המשתייכים למיעוטים (כולל חופש תרבות ודת), לפי סעיף 27 לאמנה, לא יכולות להצדיק אפליית נשים ולאפשר הפרת הזכות להנאה שווה של נשים מהזכויות באמנה.על המדינה לפעול למגר תופעות של אפליה אצל קבוצות תרבותיות שונות המפלות נשים.


#<u>בית הדין האירופי לזכויות אדם (ECtHR) </u>
<br>  
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57416 Ap'''''plication Nos. 9214/80; 9473/81; 9474/81: Abdulaziz, Cabales and Balkandali v. the United Kingdom, 1985''''']
###פסקה 10 – רקע. עתירה בטענה לאפליה על בסיס גזע ומגדר: מספר נשים מבריטניה שנדחתה בקשתן לאפשר לבעליהן, בעלי אזרחות ומוצא שונה, להצטרף עליהן בבריטניה.
###פסקה 75 – אכן יש חוקים שונים החלים על מהגרים ממין זכר, כאשר הרציונאל המנחה הוא שיותר סביר שאלו יחפשו עבודה ובהתאם תהיה להם השפעה גדולה יותר על שוק העבודה. העותרות טוענות שממשלה מתעלמת מהשינוי בתפקיד האישה בחברה המודרנית.
###פסקאות 77-79 – לפי הועדה אין סיבה מוצדקת ליחס השונה בין נשים וגברים בכל הנוגע להגירה ומדובר באפליה על בסיס מגדר. לאור חשיבות שוויון בין המינים לא ניתן להכליל שוני זה תחת מרחב התמרון שנתון לממשלה.
#<u>בית הדין האירופי לצדק (ECJ) </u>
##[http://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsf?text=&docid=99475&pageIndex=0&doclang=EN&mode=doc&dir=&occ=first&part=1&cid=100472 '''''Case No.450/93: Kalanke v. Freie Hansestadt Bremen, 1995''''']
###פסקאות 17-23 - נידונה חקיקה שנתנה עדיפות אוטומטית לנשים על פני גברים כאשר שני מועמדים בעלי כישורים שווים מתמודדים על אותה משרה, וכשפחות ממחצית העובדים במשרות דומות הן נשים. נפסק שאמנם יש אפשרות להעדיף נשים בשוק העבודה בכדי לקדם את השוויון אך מדיניות שנותנת עדיפות מוחלטת, ללא תנאים, לנשים היא מוגזמת ופוגעת בעיקרון השוויון בין המינים.
##[http://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsf?text=&docid=43455&pageIndex=0&doclang=EN&mode=doc&dir=&occ=first&part=1&cid=221641 '''''Case No. 409/95: Marschall v. Land Nordrhein-Westfalen, 1997''''']
###פסקאות 32-35 והכרעת בית המשפט: נידונה חקיקה שנתנה עדיפות לנשים על פני גברים כאשר שני מועמדים בעלי כישורים שווים מתמודדים על אותה משרה, אלא אם יש נסיבות מיוחדות שמצדיקות הענקת עדיפות דווקא לגבר. הוחלט שמכיוון ואין עדיפות אוטומטית לנשים, אלא יש אפשרות לשיקול דעת במקרה הספציפי, תוך התחשבות בנסיבות הסובייקטיביות, ההעדפה שניתנת לנשים לא מהווה אפליה.
##[http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=45065&pageIndex=0&doclang=EN&mode=doc&dir=&occ=first&part=1&cid=101689 '''''Case No. 407/98: Ahamsson and Leif Anderson v. Elisabet Fogelqvist, 2000'''''].
###הכרעה – חקיקה שקבעה שבמקרה שיש שני מועמדים ממינים שונים למשרה מסוימת יש לתת את המשרה למועמד מהמין הפחות מיוצג אם הוא יכול למלא את המשרה בצורה מספקת, גם אם המועמד השני בעל כישורים עדיפים, אלא אם למועמד השני יש כישורים עדיפים בצורה קיצונית שמצדיקים חריגה מהכלל. נקבע שכלל כזה פוגע בשוויון בין המינים מכיוון שבפועל התוצאות של הכלל היו בלתי פרופורציונאליות לטובת המין שיוצג פחות.
##[http://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsf?text=&docid=45195&pageIndex=0&doclang=EN&mode=doc&dir=&occ=first&part=1&cid=44372 '''''Case No. 158/97: Badeck and Others v. Hessischer Ministerpräsident, 2000''''']
###פסקה, 44: ניתן לקבוע כלל ארצי לפיו, לאור התוכנית לקידום מעמד האישה במשרות זמניות בשירות האקדמי ובמשרות עוזרים אקדמאים, יהיה מינימום של ייצוג נשי שיהיה שווה לפחות לאחוז הנשים בקרב הבוגרים, בקרב מחזיקי התארים מתקדמים ובקרב מספר הסטודנטים בתחום.
###הכרעה: התייחסות לשאלות של ייצוג נשים בשירות הציבורי, בתחום האקדמאי, בוועדי עובדים, בגופים אדמיניסטרטיביים ובהכשרות מקצועיות.


<br>
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15581/CERD2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)]  ===


== הזכות לביטחון סוציאלי  ==
#<u>General Recommendation </u>
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/76a293e49a88bd23802568bd00538d83?Opendocument '''''General Recommendation No. 25: Gender related Dimensions of Racial Discrimination, 2000''''']
###יש לתת תשומת לב מיוחדת לכך שלא מתקיימת אפליה של נשים בקבוצות מיעוט בעקבות תרבות המיעוט או גזענות שתוצאותיה משפיעות בעיקר על הנשים בתוך המגזר המופלה.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/c11647a2f7823d62802568bd0055ac51?Opendocument '''''General Recommendation No. 26: Article 6 of the Convention, 2000''''']
###פגיעה בתפיסת הערך העצמי כתוצאה מאפליה גזעית היא פגיעה שעל בתי המשפט לפצות בדינה.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/f0902ff29d93de59c1256c6a00378d1f?Opendocument '''''General Recommendation No. 29: Article 1, paragraph 1 of the Convention (Descent), 2002'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_29_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###הקדמה - ההגדרה של "מוצא" באמנה רחבה יותר מהמונח "גזע" וכוללת גם אפליה נגד קהילות מובחנות במבחינה ריבודית או מולדות אחרות.
###הקדמה - מאשרים מחדש את הגינוי של אפליה נגד אנשים ממוצא אסיאתי ואפריקאי.
###סעיפים 11-13 – יש לעשות מאמצים מיוחדים לעזור לנשים מקבוצות מוצא שמופלות גם בשל מוצאם וגם בשל מינם.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/e3980a673769e229c1256f8d0057cd3d?Opendocument '''''General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-citizen, 2004'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_30_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 8 - יש לוודא שאין אפליה כפולה של נשים וילדים שאינם אזרחי המדינה.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/GC31Rev_En.pdf '''''General Recommendation No. 31: The Prevention of Racial Discrimination in the Administration and Functioning of the Criminal Justice System, 2005''''']
###סעיף 41 - יש לדאוג לכך שנשים מקבוצות מיעוט נהנות מהזכויות להן הן זכאיות ולא מופלות לרעה במערכת המשפט.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/CERD-C-GC-34.pdf '''''General Reccomendation No. 34: Adopted by the Committee Racial discrimination against people of African descent, 2011'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_34_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###חלק V - יש להתחשב בקביעת מדיניות בכך שנשים ממוצא אפריקאי מופלות לרעה הן בשל היותן ממוצא אפריקאי והן בשל היותן נשים.


=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)]  ===
<br>


([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15582/CRC2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)] ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>General Comments </u>  
##סעיף 22 - כל אדם זכאי לביטחון סוציאלי וזכאי לתבוע שהזכויות הכלכליות, הסוציאליות והתרבותיות, שהן חיוניות לכבודו כאדם ולהתפתחות החופשית של אישיותו, יובטחו.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(symbol)/CRC.GC.2003.4.En '''''General Comment No. 4: Adolescent Health and Development, 2003''''']
###סעיף 24 - יש למגר תופעות שפוגעות בנשים מקבוצות מיעוט כמו רצח על כבוד המשפחה, נישואין בכפייה ומילת נשים.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/CRC.GC.C.11.pdf '''''General Comment No. 11: Indigenous Children and their Rights under the Convention, 2009''''']
###סעיף 28 - בהנחלת מדיניות לקידום ילדים מקבוצות של ילדים יש לעשות מאמצים מיוחדים להשוות בין התנאים של הבנים לבנות.


<br>  
<br>  


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15578/ICESCR.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות (CESCR)]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15578/ICESCR.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)]  ===
 
#<u>נוסח האמנה </u>
##חלק 3, סעיף 9 - הכרה בזכותו של אדם לביטחון סוציאלי, לרבות ביטוח סוציאלי.
##חלק 3, סעיף 10, פסקה 3 – יינקטו אמצעי הגנה וסיוע מיוחדים נגד ניצול כלכלי וחברתי למען ילדים ובני נוער, בלא כל אפליה.


#<u>General Comments </u>  
#<u>General Comments </u>  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/4b0c449a9ab4ff72c12563ed0054f17d?Opendocument '''''General Comment No. 5: Persons with Disabilities, 1994''''']  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/4b0c449a9ab4ff72c12563ed0054f17d?Opendocument '''''General Comment No. 5: Persons with Disabilities, 1994''''']  
###סעיפים 28-29 ו-33 – חשיבות הזכות לביטחון סוציאלי והזכות לסטנדרט חיים נאות לאנשים עם מוגבלויות.
###סעיף 19 - יש לשיים לב לאפליה של נשים בעלות מוגבלות אשר סובלות מאפליה כפולה.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/482a0aced8049067c12563ed005acf9e?Opendocument '''''General Comment No.6: The Economic, Social and Cultural Rights of Older Persons, 1995''''']
##&nbsp;[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/comments.htm '''''General Comment No. 20: Non-Discrimination in Economic, Social and Cultural Rights'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC-20_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 26 – לפי סעיף 9 לאמנה, הזכות לביטחון סוציאלי ניתנת לכל.  
###סעיף 17 - נשים מקבוצות מיעוט סובלות מאפליה כפולה ויש לשיים דגש מיוחד במניעת אפלייתן.  
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/CESCR-GC16-2005.pdf '''''General Comment No. 16: The Equal Right of Men and Women to the Enjoyment of all Economic, Social and Cultural Rights, 2005'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC-16_heb.pdf (תרגום לעברית)]  
#<u>Concluding Observation </u>
###סעיף 26 – לכל אדם זכות לביטחון סוציאלי וגישה שווה לשירותיים סוציאליים. יש להבטיח להשוות את גיל הפרישה ולהבטיח לנשים תוכניות פנסיה שוות במגזר הפרטי וציבורי.  
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/79E43B3E-A40C-4237-8EBA-D0E75FC118CB/32592/EC12ISRCO3ENGAdvanceUneditedVersion.pdf '''''הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011'''''] ([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/2460E18F-53D3-47B9-BB4A-8C6DCDA1A901/35666/CESCRconcludingobservationsHebrew2011.pdf תרגום לעברית])
##[http://www.unhcr.org/refworld/docid/47b17b5b39c.html '''''General Comment No. 19: The Right to Social Security, 2007''''']  
###פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספקת לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים.  
###סעיף 2 – הזכות לביטוח לאומי כולל זכות הגישה להטבות ללא אפליה.  
###פסקה 30 - קיים חוסר שוויון בטיפול בנשים בדואיות בנוגע להשכלה, תעסוקה ובריאות. על המדינה לנקוט בצעדים המתאימים כדי למגר תופעה זו.
###סעיפים 4 ו-40 – המדינות חייבות לנקוט באמצעים יעילים בהתאם למקסימום המשאבים הזמינים, כדי לממש את הזכות לביטחון לאומי ללא אפליה.  
 
###סעיף 9 – הזכות לביטחון סוציאלי כוללת את הזכות להגנה שווה מסיכונים סוציאליים ותלות.  
<br>
###סעיף 21 – שיירים ויתומים לא יכולים להישלל מביטוח לאומי על בסיס אפליה אסורה.
 
###סעיף 22 – הלימות – במתן הטבות ביטוח לאומי על המדינות לכבד את עקרונות זכויות האדם ועיקרון אי-האפליה.  
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15580/CEDAW2.pdf האמנה לביטול כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW)]  ===
###סעיף 23 – כל האנשים צריכים להיות מכוסים על-ידי ביטוח לאומי ללא אפליה.  
 
###סעיפים 29-30 – החובה של המדינות להעניק את הזכות לביטוח לאומי ללא אפליה ובאופן שווה לנשים ולגברים. כולל ביטול אפליה על בסיס אסור שקיימת דה-פקטו.  
#<u>General Recommendation </u>
###סעיף 31 – בעוד שהזכות לביטחון סוציאלי נתונה לכל, על המדינות לתת תשומת לב מיוחדת לקבוצות ויחידים שבאופן מסורתי מתקשים בהפעלת זכות זו.  
##[http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations/General%20recommendation%2025%20(English).pdf '''''General Recommendation No. 25: Temporary Special Measures, 2004'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CEDAW_GR_25_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 32 – שוויון בין המינים בזכות לביטון סוציאלי.
###סעיף 12 - יש לשיים דגש מיוחד על נשים מקבוצות מיעוט שסובלות מאפליה כפולה.  
###סעיף 39 – עקורים לא צריכים לסבול מאפליה בהנאה מהזכות לביטוח סוציאלי ועל המדינות להבטיח שוויון בגישה לתוכניות והטבות ביטוח לאומי.
###סעיף 44 – החובה לכבד כוללת, בין השאר, חובה להימנע מהגבלת הגישה השווה לביטוח לאומי.  
###סעיפים 45-46 – החובה להגן כוללת , בין השאר, חובה למנוע מצדדים שלישיים את האפשרות להגביל גישה שווה לביטוח סוציאלי. גם את השירות הופרט אין להתפשר על השוויון.  
###סעיף 59, פסקה b– בליבת הזכות החובה להבטיח גישה שווה למערכות ביטוח סוציאלי על בסיס שוויוני, ולקבוצות מוחלשות בפרט.  
###סעיף 62 – על המדינות להראות שהן מבטיחות את הזכות ללא אפליה ועל בסיס שוויון מגדרי.
###סעיפים 67 ו-69 – על תוכניות ביטוח סוציאלי לכבד את עקרונות אי-האפליה ושוויון בין המינים.
##&nbsp;[http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/E.C.12.pdf '''''General Comment No. 20: Non-Discrimination in Economic, Social and Cultural Rights'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC-20_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 29 – חל איסור על אפליה על בסיס גיל. הוועדה מדגישה את הצורך להתייחס לאפליה נגד קשישים החיים בעוני עם גישה לא שווה לקצבאות זקנה.
#<u>דוחות תקופתיים של ישראל לוועדת האו"ם לזכויות אדם </u>
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/92646C3E-5E00-48E6-AAAE-3B7F1DBFCC1E/23083/CESCRJanuary2009.pdf '''''הדו"ח התקופתי השלישי של ישראל לועדת האו"ם לזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, 2010''''']
###סעיפים 459-462 – סקירת פסיקות בית המשפט העליון בעתירות בהן טענו להקצאת הטבות כלכליות מפלה.  
#<u>Concluding Observation </u>  
#<u>Concluding Observation </u>  
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/79E43B3E-A40C-4237-8EBA-D0E75FC118CB/32592/EC12ISRCO3ENGAdvanceUneditedVersion.pdf '''''הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011'''''] ([http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCRcocludingobsevations2011hebrew.pdf תרגום לעברית])
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/8B76D18E-2A7D-4C15-B12D-79EADCB56A2E/28815/CEDAWIsrael.pdf '''''הערות סיכום של ועדת האו"ם לביטול כל צורות האפליה נגד נשים על ישראל, 2011''''']  
###פסקה 17 - הועדה מביעה חוסר שביעות רצון מפגיעה בזכותם של פלסטינים המתגוררים במזרח ירושלים לביטחון סוציאלי, הועדה מפצירה במדינת ישראל להבטיח כי הזכות לביטחון סוציאלי תינתן באופן שוויוני, בייחוד ליחידים וקבוצות מוחלשות.
###פסקאות 24-25 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג-2003, פוגע בזכות נשים ערביות לחיי משפחה.  
###פסקאות 34-35 - נשים ערביות ובדואיות מופלות לרעה מבחינת הנגישות שלהן לחינוך בישראל.  
###פסקה 44 - נשים בדואיות נמצאות בעמדת נחיתות ובמיוחד בכל הנוגע לחינוך, בריאות ותעסוקה.


<br>
<br>


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15582/CRC2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)]  ===
== אפליה כלפי לא יהודים  ==
 
=== האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)  ===
 
([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15683/ICCPR8.pdf חלק 1], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15682/ICCPR9.pdf חלק 2], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15684/ICCPR91.pdf חלק 3])
 
#<u>Concluding Observation </u>
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/31019E28-518E-4161-B91B-F2402D2CC663/23086/G1044806.pdf '''''הערות סיכום של ועדת האו"ם לזכויות אדם בנוגע לדו"ח השלישי של ישראל, 2010''''']
###סעיף 20 - ישראל מפלה לא יהודים בהגדרה בלתי פורפורציונאליות של מקומות הקדושים ליהדות.
###סעיף 20 - ישראל מפלה לא יהודים בכך שלא מאפשרת להם גישה למקומות הקדושים להם.
 
<br>
 
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15581/CERD2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית בישראל (CERD)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>Concluding Observation </u>  
##סעיף 26, פסקה 1- המדינות החברות יכירו בזכותו של הילד ליהנות מביטחון סוציאלי, לרבות ביטוח סוציאלי.  
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/F5430391-D154-47AA-AB90-35E7D8B11EF1/15365/CERDConcludingobservations2007.pdf '''''הערות סיכום של ועדת האו"ם לביעור כל צורות האפליה הגזעית על ישראל, 2007''''']
##סעיף 27, פסקה 1 – הרה בזכותו של כל ילד לרמת חיים ההולמת את התפתחותו.
###סעיף 17 - מהעובדה שישראל היא מדינה יהודית לא נובע שמותר להעדיף אינטרסים של יהודים (מלבד בנושא הגירה).
###סעיף 19 - לגופים כמו ההסתדרות הציונית העולמית, הסוכנות היהודית לארץ ישראל וקרן קיימת לישראל אסור להפלות לא יהודים.  
###סעיף 23 - הקצאת קרקעות מדינה על בסיס לאום, גזע, צבע או אתניות אסורה. יש לוודא שגם תנאי שדורש שהמועמדים לרכישת שטח יהיו מתאימים לחיי הקהילה לא יפורש בצורה כזו שמפלה ערבים ישראלים.
###סעיף 28 - ביקורת על כך שישראל חוקקה חוקים לקידום מוסדות תרבותיים יהודים ולא עשתה זאת באופן דומה לטובת התושבים הערבים.


<br>  
<br>  


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15581/CERD2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית (CERD)]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15578/ICESCR.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>
#<u>Concluding Observation </u>  
##פרק 1, סעיף 5, סעיף ה – המדינות שהן צד באמנה ינקטו את האמצעים המתאימים לביעור אפליה גזעית ויבטיחו באופן שווה זכויות הכלכליות, סוציאליות ותרבותיות.
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/79E43B3E-A40C-4237-8EBA-D0E75FC118CB/32592/EC12ISRCO3ENGAdvanceUneditedVersion.pdf '''''הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011'''''] ([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/2460E18F-53D3-47B9-BB4A-8C6DCDA1A901/35666/CESCRconcludingobservationsHebrew2011.pdf תרגום לעברית])  
#<u>General Recommendations </u>  
###פסקה 9 - יש אי שוויון באפשרויות התעסוקה בין האזרחים היהודיים והלא יהודיים במדינה.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/e3980a673769e229c1256f8d0057cd3d?Opendocument '''''General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-citizen, 2004'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_30_heb.pdf (תרגום לעברית)]
 
###סעיף 15 – שלילת האזרחות לטווח הארוך יכולה ליצור חיסרון בגישה להטבות תעסוקה והטבות חברתיות, ולהפר את עקרונות אי-האפליה של האמנה
<br>
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/CERD-C-GC-34.pdf '''''General Reccomendation No. 34: Adopted by the Committee Racial discrimination against people of African descent, 2011'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_34_heb.pdf (תרגום לעברית)]
 
###סעיף 54 – יש להבטיח גישה שווה לשירותי בריאות וביטוח לאומי לאנשים ממוצא אפריקאי.
== שוויון בהתייחס לערבים ובדואים  ==


<br>
=== האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)  ===


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15580/CEDAW2.pdf אמנה בדבר ביטול אפליה נגד נשים לצורותיה (CEDAW) ]  ===
([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15683/ICCPR8.pdf חלק 1], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15682/ICCPR9.pdf חלק 2], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15684/ICCPR91.pdf חלק 3])  


#<u>נוסח האמנה </u>
#<u>Concluding Observation </u>  
##פרק 3, סעיף 11, פסקה 1ה. – המדינות שהן צד לאמנה יבטיחו על בסיס של שוויון בין גברים ונשים לנשים, את הזכות לביטחון סוציאלי.
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/31019E28-518E-4161-B91B-F2402D2CC663/23086/G1044806.pdf '''''הערות מסכמות של ועדת האו"ם לזכויות אדם בנוגע לדו"ח השלישי של ישראל, 2010''''']  
##סעיף 13, פסקה א – נקיטת אמצעים לביטול אפליה של נשים בתחומי החיים הכלכליים והחברתית, במטרה להבטיח על בסיס שווה זכויות כמו קצבאות משפחה.
###סעיף 17 - המדיניות של ועדות התכנון והבנייה בהענקת אישורי בנייה בגדה המערבית ובמזרח ירושלים, מפלה את האוכלוסייה הערבית אל מול האוכלוסייה היהודית.  
##סעיף 14, פסקה 2(ג) – ביטול האפליה נגד נשים באזורי הכפריים במטרה להבטיח, הנאה ישירה ועל בסיס שווה מתוכניות ביטוח סוציאלי
###סעיף 18 - התושבים של הגדה המערבית מופלים לרעה מבחינת נגישותם למים יחסית לתושבי המדינה.  
#<u>General Comments </u>  
###סעיף 20 - ישראל מפלה לא יהודים בהגדרה בלתי פרופורציונאלית של מקומות הקדושים ליהדות כמקומות קדושים.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/d413d0c18cf879d9c12563ee0062c38c?Opendocument '''''General Recommendation No. 13: Equal Remuneration for Work of Equal Value, 1989''''']  
###סעיף 20 - ישראל מפלה לא יהודים בכך שלא מאפשרת להם נגישות למקומות הקדושים להם.  
###כללי – אחוז גבוה מהנשים במדינות החברות באמנה עובדות ללא תשלום, ביטחון סוציאלי והטבות סוציאליות בחברות שברך כלל בבעלות בן משפחה זכר.  
###סעיף 22 - יש אפליה בטיפול בנאשמים לא בוגרים (מתחת לגיל 18) בין מערכת המשפט הישראלית ומערכת המשפט של השלטון הצבאי בגדה המערבית.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/7343a3edeebb6baac12563ee00638b89?Opendocument '''''General Recommendation No. 18: Disabled Women, 1991''''']
###סעיף 23 - התייחסות לנגישות שפה - מירב פירסומי המנהל והרשויות, כולל בית המשפט העליון, לא מפורסמים בשפה הערבית.
###כללי – הועדה ממליצה להתייחס בדוחות של המדינות לאמצעים הננקטים כדי להתמודד עם המצב המיוחד של נשים עם מוגבלויות, כולל אמצעים מיוחדים להבטחת גישה שווה לחינוך ועבודה, שירותי בריאות וביטחון סוציאלי, ולהבטיח כי הן יכולות להשתתף בכל תחומי החיים החברתיים והתרבותיים.  
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/CEDAW-C-2010-47-GC1.pdf '''''General Recommendation No. 27: Older Women and Protection of their Human Rights, 2010'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CEDAW_GR_27_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 24 – ייתכן ונשים מבוגרות לא יכולות להרשות לעצמן אוכל מתאים, בין השאר לאור אפליה בתעסוקה, בביטחון סוציאלי ובגישה למשאבים.  
###סעיף 43 – יש להבטיח כי לנשים מבוגרות יש גישה נאותה להטבות חברתיות וכלכליות ולשירותי הסיוע ההכרחיים.  
###סעיף 44 – על המדינות להבטיח קצבאות, על בסיס שווה, לאנשים ללא פנסיה או עם הבטחת הכנסה שאינה מספיקה.


<br>
<br>  


=== [http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx האמנה הבינלאומית לזכויות אנשים עם מוגבלויות (CRPD)]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15580/CEDAW2.pdf האמנה לביטול כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>Concluding Observation </u>  
##סעיף 28, סעיף 2 – הכרה בזכותם של אנשים עם מוגבלויות לביטחון סוציאלי, ללא אפליה על בסיס מוגבלותם. פירוט הצעדים שעל המדינות לנקוט בהם כדי להבטיח זכות זו.  
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/8B76D18E-2A7D-4C15-B12D-79EADCB56A2E/28815/CEDAWIsrael.pdf '''''הערות מסכמות של ועדת האו"ם לביעור כל צורות האפליה נגד נשים על ישראל, 2011''''']
##סעיף 28, סעיף 2 (e) – על המדינות להבטיח גישה שווה של אנשים עם מוגבלויות להטבות ותוכניות פנסיה.
###פסקאות 24-25 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג-2003, פוגע בזכות נשים ערביות לחיי משפחה.  
###פסקאות 34,35 - נשים ערביות ובדואיות מופלות לרעה מבחינת הנגישות שלהן לחינוך בישראל.  
###פסקה 44 - נשים בדואיות נמצאות בעמדת נחיתות ובמיוחד בכל הנוגע לחינוך, בריאות ותעסוקה.


<br>  
<br>  


=== פסיקה - טריבונאלים בינלאומיים ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15581/CERD2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית בישראל (CERD)] ===


#<u>ועדת האו"ם לזכויות אדם </u>
#<u>Concluding Observation </u>  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/97131f39bfc0e72ac1256abc00464943 '''''Communication No. 172/1984: S.W.M v. Netherland, 1984''''']  
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/F5430391-D154-47AA-AB90-35E7D8B11EF1/15365/CERDConcludingobservations2007.pdf '''''הערות סיכום של ועדת האו"ם לביעור כל צורות האפליה הגזעית על ישראל, 2007''''']  
###פסקה 12.4 – למרות שסעיף 26 מחייב לקבוע איסור אפליה בחוק, אין הוא מכיל התחייבות לגבי נושאים אחרים שניתן לקבוע בחקיקה, כמו ביטחון סוציאלי. אולם, כאשר במדינה נקבע חקיקה שכזו היא כפופה לסעיף 26 לאמנה.  
###סעיף 17 - מהעובדה שישראל היא מדינה יהודית לא נובע שמותר להעדיף אינטרסים של יהודים (מלבד בנושא הגירה).  
##[http://www1.umn.edu/humanrts/undocs/html/212-1986.htm '''''Communication No. 212/1986: P. P. C. v. Netherlands, 1990''''']
###סעיף 18 - יש לאפשר לפלסטינים לחזור למדינה ולרכושם בכדי לדאוג לשוויון בזכות לחזרה לרכוש.  
###פסקה 6.2 – למרות שכבר נפסק בעבר כי סעיף 26 לאמנה לזכויות אזרחיות ומדיניות (שוויון בפני החוק) חל גם על הזכות לביטוח סוציאלי, אין הסעיף חל על הבדל בתוצאות הנובע מיישום כללים משותפים בחלוקת הטבות.  
###סעיף 19 - לגופים כמו ההסתדרות הציונית העולמית, הסוכנות היהודית לארץ ישראל וקרן קיימת לישראל אסור להפלות לא יהודים.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/e8e3808e176dbcaec1256abc004d0c65?Opendocument '''''Communication No.182/1984: Zwaan-de Vries v. the Netherlands, 1987''''']
###סעיף 20 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה( התשס"ג-2003, פוגע בזכות האזרחים הערבים.  
###סעיפים 14-15 – החוק ההולנדי מחיל שוויון זכויות וחובות על שני בני הזוג בכל הנוגע להכנסתם המשותפת. אולם, הקביעה כי על אישה נשואה להוכיח שהיא המפרנסת כדי לקבל הטבות, דרישה שאינה חלה לגבי גברים, מהווה אפליה. מציב את האישה בעמדת נחיתות ביחס לגברים נשואים ושולל ממנה הטבה סוציאלית על בסיס שווה לגברים.  
###סעיף 21 - יש לוודא שיהודים לא מקבלים הטבות בשל שירותם הצבאי בצורה המפלה ערבים.  
##[http://www1.umn.edu/humanrts/undocs/newscans/180-1984.html '''''Communication No. 180/1984: L.G Danning v. The Netherlands, 1990''''']
###סעיף 22 - יש לדאוג לכך שהפרדה בין יהודים לערבים לא תיצור העדפה של אחת הקבוצות. יש לנסות לצמצם את התחומים בהם יש הפרדה (מגורים, חינוך וכו').  
###פסקה 12.5 – השאלה הנבחנת – האם בחקיקה המבטיחה ביטוח סוציאלי מפרה את איסור האפליה בפני החוק לפי סעיף 26?
###סעיף 23 - הקצאת קרקעות מדינה על בסיס לאום, גזע, צבע או אתניות אסורה. יש לוודא שגם תנאי שדורש שהמועמדים לרכישת שטח יהיו מתאימים לחיי הקהילה לא יפורש בצורה כזו שמפלה ערבים ישראלים.  
סעיף 14 – לפי הועדה, ההבחנה בין זוגות נשואים ללא נשואים מבוססות על קריטריון אובייקטיבי וסביר. על-ידי בחירה שלא להתחתן המבקש לא דרש מעמד מלאה הכולל את החובות והאחריות של זוג נשוי ולכן גם לא זכאי להטבות שמקנה הדין ההולנדי לזוגות נשואים.
###סעיף 24 - יש לוודא שהמקורות והשירותים לעניין תעסוקה, בריאות וכו' העומדים לרשות ערבים ישראלים הם ברמה שווה לאלה שעומדים לרשות שאר האוכלוסייה.  
#<u>בית הדין האירופי לזכויות אדם (ECtHR) </u>
###סעיף 24 - יש לאכוף מדיניות של חוסר אפליה של מעבידים לערבים.  
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58060 '''''Application No. 17371/90: Gaygusuz v. Austria, 1996''''']
###סעיף 27 - יש לוודא שבחינות הפסיכומטרי לא יוצרות תוצאות שמפלות את אפשרות שילובם של ערבים במערכת ההשכלה הגבוהה.  
###רקע – עתירה של אזרח תורכי שעבד באוסטריה במשך שנים רבות, ונדחתה בקשתו לסיוע חירום (סוג של סיוע סוציאלי) כמקדמה על חשבון הפנסיה שלו מכיוון של אזרח אוסטריה. בעתירה טען כי ההבחנה בין אזרחי אוסטריה למי שאינו אזרח אינה מוצדקת והדבר מהווה אפליה.  
###סעיף 28 - ביקורת על כך שישראל חוקקה חוקים לקידום מוסדות תרבותיים יהודים ולא עשתה זאת באופן דומה לטובת התושבים הערבים.  
###פסקה 42 – לפי בית המשפט כאשר ישנה הבחנה על בסיס אזרחות, על המשיב נטל הוכחה כבד כדי להוכיח שיש לכך סיבה מוצדקת ולא מדובר באפליה.  
###סעיף 29 - ביקורת על כך שישראל לא תבעה פוליטיקאים לדין פלילי בשל אמירות גזעניות אנטי ערביות.  
###פסקאות 45 -50 – המדינה טענה כי השוני ביחס מתבסס על העובדה שלמדינה יש אחריות מיוחדת כלפי אזרחיה. אולם לפי בית המשפט, לאור העובדה שהעותר היה תושב, עבד באוסטריה כדין ושילם מסים כנדרש. לאור העובדה שהסירוב מתבסס על שיקול האזרחות באופן בלעדי, לפי בית המשפט היחס השונה לאנשים שאינם אזרחי אוסטריה לא מבוסס על "סיבה אובייקטיבית וסבירה" והדבר מהווה אפליה.  
###סעיף 34 - ההגבלות המוטלות על חופש התנועה של הפלסטינים בשטחים הכבושים, באמצעות צ'ק פוסטים, גדר ההפרדה, כבישים נפרדים וכו', הן הגבלות שמפלות את התושבים הפלסטינים.  
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-73198 '''''Applications No. 65731/01 and 65900/01: Stec and Others v. the United Kingdom, 2006''''']
###סעיף 35 - מדיניות הריסת הבתים הישראלית פוגעת בפלסטינים בצורה מפלה.  
###פסקה 66: ההבדל בגיל הפנסיה, בין נשים לגברים, בבריטניה נועד לתקן את מצבן הכלכלי הנחות של נשים. לכן ההבדל מוצדק וסביר על בסיס זה, עד שהמצב החברתי-כלכלי ישתנה ולא יהיה עוד צורך בהתייחסות מיוחדת לנשים. לכן, אין היחס הלא שוויון של המדינה חורג מגבולות הסביר ואין הדבר מהווה אפליה (העותרת הייתה זכאית לקצבת הבטחת הכנסה בעקבות פציעה, שנפסקה בהגיעה לגיל 60, והוחלפה בפנסיה. עתרה בטענה לאפליה בהטבות הסוציאליות לאור גיל פנסיה שונה לנשים ולגברים).  
###סעיף 37 - יש לחקור ולהעמיד לדין את המתנחלים בחברון אשר פוגעים באוכלוסייה הערבית בכדי להגשים את עיקרון השוויון בפני החוק.
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-83464 '''''Application No. 77728/01: Luczak v. Poland, 2007''''']
###פסקאות 54-60– אפליה על בסיס אזרחות במתן הטבות סוציאליות (חקלאי צרפתי בפולין שלא הסכימו לקבל אותו לתכנית ביטוח לאומי לחקלאים בגלל שהוא לא פולני. נקבע שבגלל שהוא גר בפולין ומשלם מיסים למדינה אי הקבלה מהווה אפליה). (ראה גם: [http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58060 '''Application No. 17371/90: Gaygusuz v. Austria, 1996''']).


<br>
<br>  


== הזכות לתנאי חיים נאותיים ==
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15578/ICESCR.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)] ===


=== [http://www.knesset.gov.il/docs/eng/un_dec_eng.htm הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)]  ===
#<u>Concluding Observation </u>
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/79E43B3E-A40C-4237-8EBA-D0E75FC118CB/32592/EC12ISRCO3ENGAdvanceUneditedVersion.pdf '''''הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011'''''] ([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/2460E18F-53D3-47B9-BB4A-8C6DCDA1A901/35666/CESCRconcludingobservationsHebrew2011.pdf תרגום לעברית])  
###פסקה 9 - יש אי שוויון באפשרויות התעסוקה בין האזרחים היהודיים והלא יהודיים במדינה.
###פסקה 14 - הפער בין השכר המשולם ליהודים ולערבים בישראל מהווה אפליה ועל המדינה לקחת צעדים בכדי לתקן זאת.
###פסקה 17 - שלילת ההיתרים של התושבים הערביים של מזרח ירושלים לביטוח סוציאלי יוצרת אפליה בהשוואה אל מול תושבים אחרים.
###פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספיקה לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים הכבושים.
###פסקה 28 - יש תופעה של חוסר במזון בקרב קבוצות מיעוט, ובכללם ערבים, פלסטינים, חרדים וזקנים. על המדינה לדאוג לכך שגם לקבוצות מוחלשות יהיה אמצעים מספיקים לרכישת מזון.
###פסקה 30 - יש חוסר שוויון בטיפול בנשים בדואיות בנוגע להשכלה, תעסוקה ובריאות. על המדינה לנקוט צעדים בכדי למגר את תופעת אי השוויון.
###פסקה 33 - שיעור הנשירה מבתי ספר במגזר הערבי גבוה בצורה משמעותית משיעור הנשירה במגזר היהודי. יש לשלב אותם כחלק ממערכת החינוך הכללית ולדאוג לקידומם.
###פסקה 35 - ילדים שחיים במזרח ירושלים לא נהנים מנגישות מספקת לחינוך.
###פסקה 36 - המגבלות שמוטלות על תנועת הפלסטינים בשטחים בצורה מפלה גורמים לכך שלא יכולים להגיע לטקסים דתיים ותרבותיים.
 
<br>


([http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/hbr.pdf תרגום ההכרזה לעברית])
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15582/CRC2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)] ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>Concluding Observations </u>  
##סעיף 25- כל אדם זכאי לרמת חיים נאותה.
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/93896725-6CB2-4FB9-B1E5-F78A69109FAF/0/CRCConcludingObservations2002Israel.pdf '''''הערות מסכמות של הוועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות הילד בישראל, 2002''''']
###סעיפים 24 ו-61 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), מהווה אפליה על פי האמנה.
###סעיף 26 - יש אפליה של ערבים, בדאוים, אתיופים, ילדי עובדים זרים ועוד קבוצות מיעוט בהנאה מזכויות חברתיות ותרבותיות.
###סעיפים 41-42 - יש חוסר שוויון בשירותים הניתנים לילדים עם מוגבלויות יהודים ולילדים עם מוגבלויות של ערבים.
###סעיפים 45-46 - יש פער בין מדדי הבריאות של יהודים וערבים. על המדינה לדאוג לכך שהאמצעים הרפואיים העומדים לרשותה מחולקים באופן שוויוני.
###סעיפים 53-54 - תקציב החינוך מחולק בצורה לא שוויונית ולא ניתן מספיק לאזרחים הערביים.
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/1CEC5DC9-18B2-44B9-A356-D800C9FC58C9/23082/ConludingCRCOPMarch2010.pdf '''''הערות מסכמות של הוועדה ליישום הפרוטוקול האופציונאלי בדבר מעורבות ילדים בסכסוכים מזוינים, 2010''''']
###סעיפים 8-9 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 ע"פ חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), פוגעת בשוויון.


<br>  
<br>  


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15578/ICESCR.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות (CESCR)]  ===
== שוויון לאנשים שאינם אזרחים תחת שלטון המדינה  ==
 
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15581/CERD2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>נוסח האמנה </u>  
##חלק 3, סעיף 11, פסקה 1 - הכרה בזכותו של כל אדם לרמת חיים נאותה.  
##חלק 1, סעיף 1, פסקה 3 - הוצאה מתחולת ההגדרה של אפליה גזעית הוראות חוק לעניין לאומיות, אזרחות או התאזרחות ובלבד שלא מפלה לאום מסוים.
#<u>General Recommendation </u>
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/7b38ac12b0986d86c12563ee004a8af0?Opendocument '''''General Recommendation: Non-citizens (Art. 1), 1993''''']
###סעיף 1 - סעיף 1, פסקה 2 לאמנה מוציא מתחולת המונח אפליה הבחנה בין אזרחים לאנשים שאינם אזרחים. סעיף 1, פסקה 3, מגדיר שגם בקרב אנשים שאינם אזרחים אין לנהוג בצורה מפלה. לכן גם חקיקה הנוגעת לאלו שאינם אזרחים צריכה לעמוד בסטנדרטיים של שוויון.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/8b3ad72f8e98a34c8025651e004c8b61?Opendocument '''''General Recommendation No. 20: Non-discriminatory Implementation of Rights and Freedoms, 1996'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_20_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 3 - יש זכויות שמנויות בסעיף 5 לאמנה שמאפשרות הבחנה בהענקתם בין אזרחים ללא אזרחים (כמו הזכות לבחור), ויש זכויות שאין להבחין בהענקתם בין אזרחים ואחרים (כמו הזכות לעמידה שווה אל מול החוק).
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/e3980a673769e229c1256f8d0057cd3d?Opendocument '''''General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-citizen, 2004'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CERD_GR_30_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###כללי – כל ההערה, גם הבחנה בין אזרחים ללא אזרחים, צריכה לעמוד בתנאים של איסור אפליה וצריכה להיות לגיטימית לאור מטרות האמנה.
###סעיפים 6-7 - יש לוודא שהחקיקה לא מפלה אנשים שאינם אזרחים במדינה.
###סעיף 8 - יש לוודא שאין אפליה כפולה על נשים וילדים של אנשים שאינם אזרחים של המדינה.
###סעיף 9 - יש לוודא שרשויות ההגירה לא מפלות על בסיס גזע, מוצא, צבע, ארץ מוצא או אתניות.
###סעיף 10 - יש לוודא שאמצעים למלחמה בטרור לא מפלים לא אזרחים ממוצא מסוים (לדוגמא באמצעות profiling).
###סעיפים 13-17 – הקניית ושלילת אזרחות צריכה להיעשות ללא אפליה.
###סעיפים 18 ו-20 - יש לוודא שלא אזרחים יכולים להשתמש בחוק בכדי לתבוע את זכותם לכך שלא יפלו אותם.
###סעיף 21 - יש לחוקק חוק פלילי המחמיר עם עוברי עבירות שעשו זאת מסיבות גזעניות.
###סעיף 22 - לאפשר ללא אזרחים להתלונן על פעולות גזעניות של פקידי ממשל, ושיטופלו באמצעות גוף בלתי תלוי.
###סעיף 23 - נטל ההוכחה במקרה של תלונה על גזענות בשל גזע, מוצא, צבע, ארץ מוצא או אתניות.
###סעיפים 29-31 - יש לוודא שאין מכשולים בדרך של אנשים שאינם אזרחים לחינוך.
#<u>Concluding Observation</u>
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/F5430391-D154-47AA-AB90-35E7D8B11EF1/15365/CERDConcludingobservations2007.pdf '''''הערות מסכמות של ועדת האו"ם לביעור על צורות האפליה הגזעית, 2007''''']
###סעיף 17 - מהעובדה שישראל היא מדינה יהודית לא נובע שמותר להעדיף אינטרסים של יהודים (מלבד בנושא הגירה שם מותר).
###סעיף 18 - יש לאפשר לפלסטינים לחזור למדינה ולרכושם בכדי לדאוג לשוויון בזכות לחזרה לרכוש.
###סעיף 20 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג-2003, פוגע בשוויון לאיחוד משפחות. יש לדאוג לכך שההגבלות לא מפלות בגין השתייכות לקהילה, לאום ו/או מקום מגורים.
###סעיף 26 - יש לדאוג לזכויות של העובדים הזרים במדינה. (אסור לקחת להם דרכונים, אסור לאסור עליהם לקבל את התשלום ישירות).
###סעיף 32 - לישראל אסור להפלות בין אזרחים לבין פלסטינים בשטחים הכבושים על בסיס אזרחות.
###סעיף 32 - בניגוד לעמדת ישראל, האמנות הבין לאומיות חלות גם על שטחי הגדה המערבית ועל הגולן.
###סעיף 34 - ההגבלות המוטלות על חופש התנועה של הפלסטינים בשטחים הכבושים, באמצעות צ'ק פוסטים, גדר ההפרדה, כבישים נפרדים וכו', הן הגבלות שמפלות את התושבים הפלסטינים.
###סעיף 35 - העובדה שבשטחים הכבושים הפלסטינים והישראלים נתונים תחת מערכת חוקים שונה שבה פלסטינים נענשים בצורה מחמירה יותר על אותם עבירות מהווה אפליה.
 
<br>
 
=== האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)  ===
 
([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15683/ICCPR8.pdf חלק 1], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15682/ICCPR9.pdf חלק 2], [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15684/ICCPR91.pdf חלק 3])
 
#<u>General Comments </u>  
#<u>General Comments </u>  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/469f4d91a9378221c12563ed0053547e?Opendocument '''''General Comment No. 4: The Right to Edequte Housing, 1991''''']  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/bc561aa81bc5d86ec12563ed004aaa1b?Opendocument '''''General Comment No. 15: The Position of Aliens under the Covenant, 1986'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CCPR-C-GC-15_heb.pdf (תרגום לעברית)]  
###סעיפים 6 ו-9 - יש להקנות את הזכות לדיור ללא אפליה.  
###סעיף 2 - צריך ליישם את הזכויות המוגדרות באמנה לזכויות אדם בלא להפלות כלפי זרים הנמצאים בשטח המדינה (מלבד הזכויות המוגדרות בפירוש כזכויות שאותם לא צריך לתת לזרים).
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/482a0aced8049067c12563ed005acf9e?Opendocument '''''General Comment No.6: The Economic, Social and Cultural Rights of Older Persons, 1995''''']  
###סעיף 3 - יש לפרש את החוק כך שלזרים שנמצאים בשטח המדינה תינתן הגנה שווה על זכויות האדם שלהם.
###סעיפים 10-12 – הזכויות באמנה מובטחות גם לאוכלוסיה המבוגרת וחל איסור על אפליה על בסיס גיל.
###סעיף 6 - למדינה מותר להחליט את מי להכניס לתוך שטח המדינה אך אסור לה לקבל את ההחלטה בצורה היוצרת אפליה.
###סעיף 32 – לאנשים מבוגרים נתונה גם הזכות לתנאי חיים נאותים, סעיף 11 לאמנה.  
###סעיף 10 - למדינה יש זכות לקבוע פרוצדורות להוצאות אנשים שאינם אזרחים משטח המדינה, אך אין להפלות בין אנשים שונים בסיבות שבשלם מגרשים אותם.  
##[http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR%D6%B9_GC12.pdf '''''General Comment No. 12: The Rights to Adequate Foos, 1999''''']  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/cc0f1f8c391478b7c12563ed004b35e3?Opendocument '''''General Comment No. 17: Rights of the Child (Art. 24), 1989''''']  
###סעיפים 18 ו-26 - איסור אפליה בזכות הגישה למזון.  
###סעיף 5 - על המדינות לדווח איך החקיקה בפועל מבטיחה הגנה שמטרתה להסיר אפליה בכל תחום, כולל ירושה, ובמיוחד בין ילדים שהם אזרחים וילדים זרים.  
##[http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR%D6%B9_GC15.pdf '''''General Comment No. 15: The Right to Water, 2003''''']  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/d0b7f023e8d6d9898025651e004bc0eb?Opendocument '''''General Comment No. 25: The Right to participate in Public Affairs, Voting Right and the Right of Equal Access to Public Service, 1996'''''] [[http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/GC-25.pdf תרגום לעברית]]
###סעיף 1 – על המדינות לאמץ אמצעים אפקטיביים ליישום הזכות למים, ללא אפליה.  
###סעיף 3 - נתינת זכות הצבעה לאזרחים ולא לאנשים שאינם אזרחים (זרים) בשטח המדינה היא הבחנה מותרת (לפי סעיף 25 באמנה).  
###סעיפים ו-12(c)-16 - איסור אפליה במימוש הזכות למים ונגישות של כל האנשים בתחומה של המדינה, ללא אפליה, למים ומתקני מים, תוך מתן דגש על אוכלוסיות מוחלשות.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/6c76e1b8ee1710e380256824005a10a9?Opendocument '''''General Comment No. 27: Freedom of Movement, 1999''''']  
###סעיף 17 – על אף שהאמנה מתייחסת למימוש הדרגתי של הזכות, היא גם מחייבת חובות מיידיות כמו מימוש הזכות למים ללא אפליה מכל סוג שהוא.  
###סעיף 3 - כל יחס מבדיל בין אזרחים ולא אזרחים במדינה חייב להיות מנומק בהתאם לקריטריונים המצוינים בסעיף 12(3) של האמנה לזכויות אדם (ובמיוחד חופש התנועה המפורש בסעיף 12).  
###סעיף 48 - תכניות ממשלתיות לסיפוק מים צריכה לכבד, בין היתר, את עיקרון אי-האפליה והשתתפות שוויונית של האוכלוסייה.  
###סעיפים 12-15 - ההבדלים בחופש התנועה הניתן לאזרחים ולאנשים שאינם אזרחים בהתאם לסעיף 12(3), צריכים להיות כתובים בחוק, סבירים ומתאימים למהות הזכות לתנועה.  
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/CESCR-GC16-2005.pdf '''''General Comment No. 16: The Equal Right of Men and Women to the Enjoyment of all Economic, Social and Cultural Rights, 2005'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC-16_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 18 - ההבדלים בחופש התנועה הניתן לאזרחים ואנשים שאינם אזרחים בהתאם לסעיף 12(3), צריך לעמוד בתנאים הכלליים האוסרים הבחנה על בסיס גזע,דת, מין וכו'.  
###סעיף 28 – הזכות לתנאי חיים נאותים - לנשים זכות שווה להחזיק, להשתמש או להיות בעלות מקרקעין; זכות גישה שווה לאמצעי יצור מזון.
###סעיף 20 - סעיף 12(4) לאמנה אוסר על איסור כניסה של אנשים למדינת מוצאם כולל גם אנשים שאין להם אזרחות תקפה במדינה אם זהו עדיין מדינתם. כלומר, בהקשר זה לא ניתן להבחין ישירות על פי אזרחות באישור הכניסה למדינה.  
 
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/13b02776122d4838802568b900360e80?Opendocument '''''General Comment No. 28: Equality of Rights Between Men and Women, 2000''''']  
#<u>דוחות תקופתיים של ישראל לוועדת האו"ם לזכויות אדם </u>
###סעיף 17 – יש להבטיח כי נשים זרות זוכות באופן שווה לזכות להגיש טיעונים נגד הגירוש שלהן והמקרה שלהן נבדק כפי שעולה מסעיף 13 לאמנה.
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/92646C3E-5E00-48E6-AAAE-3B7F1DBFCC1E/23083/CESCRJanuary2009.pdf '''''הדו"ח התקופתי השלישי של ישראל לועדת האו"ם לזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, 2010''''']  
###סעיף 31 – אפליה נגד נשים בתחום האזרחות או זכויות אנשים שאינם אזרחים במדינה מהווה הפרה של הסעיף 26 המבטיח את הזכות לשוויון בפני החוק וחופש מאפליה.
###סעיפים 446-458 – פירוט הצעדים שננקטו כדי להתמודד אפליה בדיור לאוכלוסיה הערבית
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/58f5d4646e861359c1256ff600533f5f?Opendocument '''''General Comment No. 31: Nature of the General Legal Obligation Imposed on Ststes Parties to the Convenant, 2004''''']  
###סעיף 10 - המדינה צריכה להבטיח את הזכויות המנויות באמנה לכל האנשים הנמצאים תחת שליטתה, ללא הבדל אם הם אזרחים או אם הזטח נחשב כחלק משטח המדינה.  
##[http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G07/437/71/PDF/G0743771.pdf?OpenElement '''''General Comment No. 32 (Art. 14): Right to Equality before Courts and Tribunals and to Fair Trail, 2007''''']  
###סעיף 9 - זכות העמידה והזכות לשוויון בבתי משפט נתונה לכל אדם באופן שווה ובכללם למהגרים, אזרחים זרים ועובדים זרים.
#<u>Concluding Observation </u>  
#<u>Concluding Observation </u>  
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/2E630670-6B6C-4EBC-BE8A-467277DC4A7A/0/ConcludingObservations.pdf '''''הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2003''''']  
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/31019E28-518E-4161-B91B-F2402D2CC663/23086/G1044806.pdf '''''הערות סיכום של ועדת האו"ם לזכויות אדם בנוגע לדו"ח השלישי של ישראל, 2010''''']  
###סעיף 16 – הוועדה מודאגת כי הדגש על מדינה יהודית מעודד אפליה של לא יהודים כפי שמתבטא בשיעורי האפליה הגבוהים שלהם וחוסר הגישה לתנאי חיים בסיסיים.
###סעיף 18 - התושבים של הגדה המערבית מופלים לרעה מבחינת נגישותם למים יחסים לתושבי המדינה.
###סעיף 22 - יש אפליה בין הטיפול בנאשמים לא בוגרים (מתחת לגיל 18) בין מערכת המשפט הישראלית ומערכת המשפט של השלטון הצבאי בגדה המערבית.


<br>
<br>
שורה 411: שורה 535:
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15582/CRC2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15582/CRC2.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>General Comments </u>  
##סעיף 27, פסקה 1 – הרה בזכותו של כל ילד לרמת חיים ההולמת את התפתחותו.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(symbol)/CRC.GC.2005.6.En?OpenDocument '''''General Comment No. 6: Treatment of Unaccompanied and Separated Children Outside thier Country of Orgin, 2005''''']
###סעיף 18 - אסור להפלות ילדים שנמצאים ללא ליווי של מבוגר מחוץ למדינת המוצא שלהם.
###סעיף 46 - הזכויות המוקנות לילדים ללא ליווי שנמצאים מחוץ למדינת המוצא שלהם כשהם לא אזרחים, צריך להיות שווה לזכויות המוקנות לילדים האזרחים.
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/AdvanceVersions/CRC-C-GC-12.doc '''''General Comment No. 12: The Right of the Chils to be Heard, 2009''''']סעיף 75 - יש לתת זכות טיעון לילדים ללא הבדל, כולל ללא הבדל מהו המוצא המדינתי.
#<u>Concluding Observation </u>
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/93896725-6CB2-4FB9-B1E5-F78A69109FAF/0/CRCConcludingObservations2002Israel.pdf '''''הערות סיכום של הוועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות הילד, 2002''''']
###סעיפים 24 ו-61 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), מהווה אפליה על פי האמנה.
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/1CEC5DC9-18B2-44B9-A356-D800C9FC58C9/23082/ConludingCRCOPMarch2010.pdf '''''הערות מסכמות של הוועדה ליישום הפרוטוקול האופציונאלי בדבר מעורבות ילדים בסכסוכים מזוינים, 2010''''']
###סעיפים 8-9 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 ע"פ חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132,) פוגעת בשוויון.
###סעיף 10 - ילדים פלסטינים נפגעו בצורה בלתי פרופורציונאלית בעקבות הלחימה בשטחים, יחסית לפגיעה בילדים יהודים.


<br>  
<br>  


=== [http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx האמנה הבינלאומית לזכויות אנשים עם מוגבלויות (CRPD)]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15578/ICESCR.pdf האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)]  ===


#<u>נוסח האמנה </u>  
#<u>General Comments </u>  
##סעיף 28, סעיף 1 – המדינות מכירות בזכותם של אנשים עם מוגבלויות לרמת חיים נאותה וינקטו בצעדים המתאימים כדי להבטיח ולקדם את מימוש זכות זו ללא אפליה על בסיס נכות.  
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/3d02758c707031d58025677f003b73b9 '''''General Comment No. 12: The Right to Adequate Food, 1999''''']
##סעיף 28, סעיף 2 (a) על המדינות להבטיח גישה שווה של אנשים עם מוגבלויות למים נקיים ולשירותים ומכשירים המתאימים לסיוע בצרכים העולים מהמוגבלות.
###סעיף 18 - איסור אפליה בזכות הגישה לאוכל, כולל ללא תלות במוצא מדינתי.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/ae1a0b126d068e868025683c003c8b3b?Opendocument '''''General Comment No. 13: The Right to Education, 1999''''']
###סעיף 30 - לאנשים שאינם אזרחים יש זכות להקים מערכת חינוך נפרדת לעצמם.
###סעיף 34 - שוויון בחינוך לאנשים שאינם אזרחים.
##[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/E.C.12.GC.18.En '''''General Comment No. 18: Article 6 of the International Convenant on Economic, Social and Cultural Rights, 2006''''']
###סעיף 45 - עקרון השוויון בתעסוקה תקף גם לעובדים זרים בשטח המדינה.
##[http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/403/97/PDF/G0840397.pdf?OpenElement '''''General Comment No. 19: The Right to Social Security, 2008''''']
###סעיפים 36-38 - לעובדים זרים ואנשים שאינם אזרחי המדינה יש זכות שווה לביטחון סוציאלי.
##&nbsp;[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/comments.htm '''''General Comment No. 20: Non-Discrimination in Economic, Social and Cultural Rights'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CESCR_GC-20_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 30 - אזרחות לא אמורה להוות מכשול בגישה לזכויות שמצוינות באמנה.
#<u>Concluding Observation </u>
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/79E43B3E-A40C-4237-8EBA-D0E75FC118CB/32592/EC12ISRCO3ENGAdvanceUneditedVersion.pdf '''''הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011'''''] ([http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/2460E18F-53D3-47B9-BB4A-8C6DCDA1A901/35666/CESCRconcludingobservationsHebrew2011.pdf תרגום לעברית])  
###פסקה 16 - העובדה שלעובדים פלסטינים אין יכולת להצטרף להסתדרות העובדים מנוגדת להתחייבות ישראל באמנה.
###פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספיקה לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים הכבושים.
###פסקה 28 - יש תופעה של חוסר במזון בקרב קבוצות מיעוט, ובכללם הערבים הפלסטינים בשטחים. על המדינה לדאוג לכך שגם לקבוצות מוחלשות יהיה אמצעים מספיקים לרכישת מזון.
###פסקה 31 - החוק לביטוח בריאות מבטח רק תושבים בעלי תעודת תושבות קבועה, כתוצאה מכך פלסטינים בעלי תעודה זמנית, עובדים זרים ופליטים לא יכולים ליהנות מההטבות הקבועות בחוק.
###פסקה 32 - לפלסטינים החיים בשטחים הכבושים, ובמיוחד בשטחים שבין הקו הירוק וגדר ההפרדה, יש נגישות נמוכה מאוד למשאבי בריאות.
###פסקה 35 - ילדים פלסטינים לא נהנים מנגישות מספקת לחינוך.
###פסקה 36 - המגבלות שמוטלות על תנועת הפלסטינים בשטחים בצורה מפלה גורמות לכך שלא יכולים להגיע לטקסים דתיים ותרבותיים.


<br>  
<br>


=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15580/CEDAW2.pdf אמנה בדבר ביטול אפליה נגד נשים לצורותיה (CEDAW) ]  ===
=== [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/A61B12B0-D8F6-402D-8B34-3EA3AF5B7F97/15580/CEDAW2.pdf האמנה לביטול כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW)]  ===


#<u>General Comments </u>  
#<u>General Recommendation </u>  
##[http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/GR_26_on_women_migrant_workers_en.pdf '''''General Recommendation No. 26: Women Migrant Workers, 2006''''']
###סעיפים 1-2 – התייחסות כללית להמלצה זו שמטרתה להרחיב על הנסיבות התורמות לפגיעות הספציפית של עובדות זרות לניצול ואפליה מגדרית.
###סעיף 4 – הגדרת תחום התייחסות ההמלצה– עובדות זרות בעבודות בהן השכר נמוך ונמצאות בסיכון גבוה לאפליה וניצול וייתכן כי אף פעם לא יהיה זכאיות לתושבות קבע או אזרחות.
###סעיף 5 – התייחסות לעובדות זרות, להבדיל מעובדים זרים באופן כללי, מנקודת מבט של אי-שוויון מגדרי וראייה מגדרית מסורתית.
###סעיפים 6-7 – כל עובדות זרות זכאיות להגנה על זכויות האדם שלהן, כולל הזכות להיות חופשיות מאפליה ולהגנה מפני אפליה.
###סעיף 9 – כדי לקדם את השוויון האמנה מתייחס הן למדינת המקור של הנשים, המדינות בהן עוברות ומדינות היעד.
###סעיף 11 – בשובן למדינות מוצאן עובדות זרות עלולות להיתקל באפליה מגדרית.
###סעיפים 13-15– עם הגעתן למדינת היעד, עובדות זרות יכולות להיתקל בצורות שונות של אפליה דה-פקטו ודה-יורה.
###סעיף 17 – עובדות זרות סובלות לעיתים מאי-שוויון שמאיים על בריאותן והיעדר גישה לשירותי בריאות.
###סעיף 23, פסקה (a) – באחריות מדינות המוצא והיעד לגבש מדיניות מגדרית, הרגישה לשיקולי מגדר, ומבוססת על שוויון ואי-אפליה.
###סעיף 24 – צעדים שעל מדינות המקור לנקוט בהם. כולל ביטול מגבלות מפלות על הגירה.
###סעיף 25, פסקה (a) – על מדינות המעבר לנקוט בכל האמצעים המתאימים להבטיח כי לא יופרו זכויות אדם של נשים מהגרות העוברות בשטחן. בין השאר להבטיח כי משטרת הגבולות ורשות ההגירה יפעלו תוך רגישות מגדרית ובצורה שאינה מפלה נשים מהגרות.
###סעיף 26 – על מדינות היעד לנקוט בכל האמצעים המתאימים כדי להבטיח אי-אפליה ושוויון זכויות לעובדות זרות (פירוט אמצעים שיש לכלול).
##[http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/472/53/PDF/G1047253.pdf?OpenElement '''''General Recommendation No. 27: Older Women and Protection of their Human Rights, 2010'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CEDAW_GR_27_heb.pdf (תרגום לעברית)]
##[http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/472/53/PDF/G1047253.pdf?OpenElement '''''General Recommendation No. 27: Older Women and Protection of their Human Rights, 2010'''''] [http://eidhr.wiki.huji.ac.il/images/CEDAW_GR_27_heb.pdf (תרגום לעברית)]
###סעיף 24 ייתכן ונשים מבוגרות לא יכולות להרשות לעצמן אוכל מתאים, בין השאר לאור אפליה בתעסוקה, בביטחון סוציאלי ובגישה למשאבים.
###סעיף 18 נשים מבוגרות במעמד פליטות או חסרות נתינות, וכן עבדות זרות, לעיתים קרובות מתמודדות עם אפליה, התעללות והזנחה.
#<u>Concluding Observation </u>
##[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/8B76D18E-2A7D-4C15-B12D-79EADCB56A2E/28815/CEDAWIsrael.pdf '''''הערות סיכום של ועדת האו"ם לביעור כל צורות האפליה נגד נשים בישראל, 2011''''']
###פסקה 12 - הוועדה מבקרת את עמדת ישראל לפיה היא לא מחויבת להחיל את האמנה גם בשטחי הגדה המערבית. ישראל מחויבת בדאגה לשוויון בין נשים לגברים בכל השטחים שבשליטתה.
###פסקה 23 - ישראל לא מגנה מספיק על זכויות הנשים בשטחי הגדה.
###פסקה 41 - ישראל פוגעת בזכויות העצירות הפלסטינאיות.
 
<br>


<br>
=== פסיקה - טריבונאלים בינלאומיים  ===


#<u>בית הדין האירופי לזכויות אדם (ECtHR) </u>
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57416 '''''Application No. 9214/80; 9473/81; 9474/81: Abdulaziz, Cabales and Balkandali v. the United Kingdom, 1985''''']
###פסקה 10 – רקע. עתירה בטענה לאפליה על בסיס גזע ומגדר: מספר נשים מבריטניה שנדחתה בקשתן לאפשר לבעליהן, בעלי אזרחות ומוצא שונה, להצטרף עליהן בבריטניה.
###פסקה 75 – אכן יש חוקים שונים החלים על מהגרים ממין זכר, כאשר הרציונאל המנחה הוא שיותר סביר שאלו יחפשו עבודה ובהתאם תהיה להם השפעה גדולה יותר על שוק העבודה. העותרות טוענות שממשלה מתעלמת מהשינוי בתפקיד האישה בחברה המודרנית.
###פסקאות 77-79 – לפי הועדה אין סיבה מוצדקת ליחס השונה בין נשים וגברים בכל הנוגע להגירה ומדובר באפליה על בסיס מגדר. לאור חשיבות שוויון בין המינים לא ניתן להכליל שוני זה תחת מרחב התמרון שנתון לממשלה.
###פסקאות 84-85 – לא הייתה אפליה על בסיס גזע. רוב מדיניות ההגירה יוצרות הבחנה על בסיס לאום, ואופן עקיף גם על בסיס גזע ומוצא אתני. מהמדיניות הבריטית לא עולה כי היה הבדל אמיתי בהתייחסות על בסיס גזע. בית המשפט קיבל את גישת הממשלה כי מטרת מדיניות ההגירה הייתה להגביל הגירה לצורכי תעסוקה (הגנה על שוק העבודה) ולא על בסיס גזע.
###פסקאות 87-88 – טענה לאפליה על בסיס מקום לידה (אחת העותרות נולדה בקולוניות ולא באנגליה עצמה). לפי בית המשפט מדיניות זו מוצדקת ובעלת סיבות סבירות.
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57652 '''''Application No. 12313/86: Moustaquim v. Belgium, 1991''''']
###פסקאות 48-49 – גירוש אדם שהוא לא אזרח מהמדינה בשל תיק פלילי, אך לא גירוש אדם שהוא כן אזרח מהמדינה שיש לו תיק פלילי, לא מהווה אפליה.
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58060 '''''Application No. 17371/90: Gaygusuz v. Austria, 1996'''''] רקע – עתירה של אזרח תורכי שעבד באוסטריה במשך שנים רבות, ונדחתה בקשתו לסיוע חירום (סוג של סיוע סוציאלי) כמקדמה על חשבון הפנסיה שלו מכיוון של אזרח אוסטריה. בעתירה טען כי ההבחנה בין אזרחי אוסטריה למי שאינו אזרח אינה מוצדקת והדבר מהווה אפליה.
###פסקה 42 – לפי בית המשפט כאשר ישנה הבחנה על בסיס אזרחות, על המשיב נטל הוכחה כבד כדי להוכיח שיש לכך סיבה מוצדקת ולא מדובר באפליה.
###פסקאות 45 -50 – המדינה טענה כי השוני ביחס מתבסס על העובדה שלמדינה יש אחריות מיוחדת כלפי אזרחיה. אולם לפי בית המשפט, לאור העובדה שהעותר היה תושב, עבד באוסטריה כדין ושילם מסים כנדרש. לאור העובדה שהסירוב מתבסס על שיקול האזרחות באופן בלעדי, לפי בית המשפט היחס השונה לאנשים שאינם אזרחי אוסטריה לא מבוסס על "סיבה אובייקטיבית וסבירה" והדבר מהווה אפליה.
##[http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-83464 '''''Application No. 77782/01: Luczak v. Poland , 2007''''']
###פסקאות 54-60– אפליה על בסיס אזרחות במתן הטבות סוציאליות (חקלאי צרפתי בפולין שלא הסכימו לקבל אותו לתכנית ביטוח לאומי לחקלאים בגלל שהוא לא פולני. נקבע שבגלל שהוא גר בפולין ומשלם מיסים למדינה אי הקבלה מהווה אפליה).


[[שוויון|חזור לתוכן עניינים]]  
<br> <br> <br> [[שוויון|חזור לתוכן עניינים]]  


[[עמוד_ראשי|חזור לעמוד הראשי]]
[[עמוד ראשי|חזור לעמוד הראשי]]

גרסה מ־22:57, 17 בספטמבר 2013

 שוויון וקבוצות מיעוט אתניות (שוויון על בסיס גזע)

האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)

(חלק 1, חלק 2, חלק 3)

  1. נוסח האמנה
    1. פרק 2, ססעיף 2, פסקה 1 - איסור הפלייה על בסיס גזע, לשון ודת בהקניית הזכויות שהובטחו באמנה.
    2. פרק 2, סעיף 4, פסקה 1 - איסור הפלייה על בסיס גזע, דת או לשון גם בשעת חירום כללית.
    3. פרק 3, סעיף 20, פסקה 2 - יש לאסור בחוק הסתה להפליה גזעית, לאומית או דתית.
    4. פרק 3, סעיף 24, פסקה 1 - איסור אפליה בזכויות המוקנות לילדים, כולל איסור אפליה מטעמי גזע.
    5. פרק 3, סעיף 26 - כל בני האדם שווים בפני החוק וזכאים להגנה שווה על ידי החוק ללא אפליה, כולל ללא אפליה מטעמי גזע.
    6. פרק 3, סעיף 26- איסור בחוק על כל אפליה, כולל מטעמי גזע.
    7. פרק 3, סעיף 27 - אין לשלול מבני אדם המשתייכים למיעוט אתני, דתי או לשוני, את הזכות לקיים את מאפייניהם הייחודיים.
  2. General Comments
    1. General Comment No. 18: Non-discrimination, 1989
      1. כללי - על כל מדינה החובה להבטיח לבני האדם בשטחה את הזכויות באמנה ללא אפליה, כולל ללא אפליה מטעמי גזע.
      2. סעיף 1 - עקרון אי-האפליה, יחד עם שוויון בפני החוק והגנה שווה מפני כל סוג של אפליה (כולל מטעמי גזע) מהווים עיקרון בסיסי וכללי ביחס להגנה על זכויות אדם.
      3. סעיף 2 - איסור על האפליה, כולל מטעמי גזע, חל גם במצבי חירום.
      4. סעיף 6 – הפניה לאמנה הבינלאומית בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית לשם הגדרת "אפליה גזעית".
    2. General Comment No. 22: The Right to Freedom of Thought, Conscience and Religion, 1993 
      1. סעיף 2 - הסעיפים אשר מתייחסים לחופש דת מתייחסים לכל אמונה בעלת מאפיינים מעין דתיים. לפיכך, אין להפלות גם כנגד דתות של קבוצות מוחלשות בחברה.
      2. סעיף 6 - אין ללמד במערכת החינוך הציבורית דת או אמונה מסוימת אלא אם ננקטו האמצעים המתאימים לוידוא שיש אלטרנטיבה להורים שמעוניינים בחינוך אחר לילדיהם.
      3. סעיף 9 - מהעובדה שדת מוגדרת כדת מדינה לא נובע שמותר להעדיף את האינטרסים של המאמינים בה על פני האינטרסים של אחרים (בהתאם לסעיפים 26,27 לאמנה).
    3. General Comment No. 23: The Right of Minorties, 1994
      1. סעיף 5.1 - האיסור על אפליה של קבוצות מיעוט תקף גם כנגד קבוצות שאינן מוגדרות כקבוצות מיעוט בצורה מפורשת באמנה (שאינן מיעוט דתי, אתני או לאומי).
      2. סעיף 6.2 - גם כאשר מקדמים קבוצת מיעוט מסוימת בכדי לעזור לשמר את זכותם לתרבות (מכוח סעיף 27 לאמנה), יש לוודא שלא עושים זאת בצורה שמפלה מיעוטים אחרים.
    4. General Comment No. 29: States of Emergency, 2001
      1. סעיף 8 - גם במצב חירום אין לגרוע מהזכות לשוויון, גם לא מטעמי גזע.
      2. סעיף 13(c) - גם במצב חירום אין לפגוע בקבוצות מיעוט בצורה שאינה שוויונית.
    5. General Comment No. 34: Freedoms of Opinion and Expression, 2011 
      1. סעיף 14 - בכדי לאפשר לקבוצות מיעוט לצרוך מגוון רחב של רעיונות ומידע, על המדינה לעודד מדיה מגוונת ועצמאית.
      2. סעיף 32 - בהגבלת זכויות כדי לשמור על ה"מוסר החברתי", יש לוודא שההגדרה למוסר לא נובעת מטעמי דת, היסטוריה חברתית או פילוסופיה ספציפית שלא כולם שותפים אליה.


האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)

  1. נוסח האמנה (ככלל כל חלק 1 של האמנה רלוונטי לנושא זה)
    1. הקדמה - לאור מגילת האו"ם האמנה נועדה לקדם זכויות אדם בצורה שוויונית ללא הבחנה ובפרט ללא הבחנה על בסיס גזע או מוצא לאומי ואתני.
    2. חלק 1, סעיף 1, 1 - הגדרה של "אפליה גזעית".
    3. חלק 1, סעיף 1, 3 - הוצאה מתחולת ההגדרה הוראות חוק לעניין לאומיות, אזרחות או התאזרחות ובלבד שלא מפלה לאומיות מסוימת.
    4. חלק 1, סעיף 2, 1 - גינוי אפליה גזעית והתחייבות המדינות לנקוט בכל האמצעים הנאותים מדיניות של ביעור אפליה גזעית.
    5. חלק 1, סעיף 3 - גינוי הפרדה גזעית (אפרטהייד) והתחייבות למנוע ולאסור זאת.
    6. חלק 1, סעיף 4 - גינוי תעמולה וארגונים המנסים לקדם שנאה ואפליה גזעית, והתחייבות לאמץ אמצעים המיועדים לעקור זאת מהשורש (כולל פירוט אמצעים).
    7. חלק 1, סעיף 5 - חובת המדינה להבטיח שוויון בפני החוק ופירוט הזכויות שעל המדינה לערוב ליישומם השווה במסגרת מילוי חובתה תחת סעיף 2.
    8. חלק 1, סעיף 6 - הסטחת הגנה ותרופות יעילות נגד מעשי אפליה גזעית לכל אדם באמצעות בתי המשפט הלאומיים ומוסדות המדינה.
    9. חלק 1, סעיף 7 - אימוץ צעדים למניעת אפליה גזעית בפרט בתחום ההוראה, החינוך, האינפורמציה.
  2. General Recommendation
    1. General Recommendation No. 8: Identification with a Particular Racial or Ethnic Group, 1990
      1. הקדמה - ההגדרה של אדם השייך לקבוצת מיעוט, לפי דעת הועדה, צריכה להתבסס על ההגדרה העצמית שלו.
      2. סעיף 2 - בחינת מדיניות ממשלתית האם היא עומדת בתנאים של העדפה מתקנת מותרת לאור מטרותיה ותוצאותיה.
    2. General Recommendation No. 15: Organized Violence Based on Ethnic Origin, 1993
      1. סעיף 2 - לא די לחוקק חוקים בכדי לקדם את האמנה, יש גם לוודא שהחקיקה מיושמת בפועל.
      2. סעיף 5- יש לחוקק חוקים המענישים את המממנים של מוסדות שמקדמות גזענות.
      3. סעיף 6- עצם ההשתייכות לארגון שמטרתו קידום גזענות צריכה להיחשב עבירה על החוק.
    3. General Recommendation No. 19: Racial Seregation and Apartheid, 1995
      1. הקדמה - האיסור בסעיף 3 לאמנה כולל ביטול חוקים ומדיניות קודמים ופעולה לשם מיגור תופעות של הפרדה שנוצרות באופן "טבעי" כתוצאה מתנאים אחרים במדינה.
    4. General Recommendation No. 20: Non-discriminatory Implementation of Rights and Freedoms, 1996 (תרגום לעברית)
      1. סעיף 1 - סעיף 5 לאמנה כולל רשימה של זכויות חברתיות, פוליטיות, כלכליות, סוציאליות ותרבותיות שעל המדינה להבטיח באופן שווה. אין זו רשימה סגורה וכוללת. יש דרכים שונות ליישם את הזכויות הכלליות הללו והסעיף דורש שהיישום הספציפי לא יהיה מפלה.
      2. סעיף 2 - יש לוודא שכאשר מגבילים את היקף זכויות האדם במדינה עושים זאת בצורה שוויונית.
      3. סעיף 5 - על המדינה להגן באופן אקטיבי על הזכויות המנויות בסעיף 5 לאמנה, ולעשות זאת בצורה שוויונית.
    5. General Recommendation No. 23: Indigenous Poeples, 1997 (תרגום לעברית)
      1. סעיף 3 - באזורים רבים בעולם עמים ילדים עדין מופלים לרעה ומקופחים.
      2. סעיף 4(b) - הוועדה קוראת למדינות להבטיח כי בני העמים הילדים יזכו למעמד שווה וחופשיולזכויות שוות ללא אפליה.
    6. General Recommendation No. 24: Reporting of Persons Belonging to Different Races, National/Ethnic Groups, or Indigenous Peoples, 1999
      1. סעיף 2 - מבדיקה של הועדה בחלק מהמדינות יש יישום אי-עקבי - הכרה בחלק מהקבוצות האתניות והתעלמות מאחרות. יש ליישם קריטריון אחיר, ואין לתת תנאים מיוחדים לקבוצת מיעוט אחת במדינה ולא לתת לקבוצה אחרת את אותם תנאים (אלא אם יש הבחנה מותרת).
    7. General Recommendation No. 26: Article 6 of the Convention, 2000
      1. פגיעה בתפיסת הערך העצמי כתוצאה מאפליה גזעית היא פגיעה שעל בתי המשפט לפצות בדינה.
    8. General Recommendation No. 29: Article 1, paragraph 1 of the Convention (Descent), 2002 (תרגום לעברית)
      1. הקדמה - ההגדרה של "מוצא" באמנה רחבה יותר מהמונח "גזע" וכוללת גם אפליה נגד קהילות מובחנות במבחינה ריבודית או מולדות אחרות.
      2. סעיף 1 - יש לאפיין את הקהילות אשר נפגעות בשל המוצא שלהן במדינה.
      3. סעיף 2 - יש לכלול בחוקה סעיף האוסר אפליה על בסיס מוצא.
      4. סעיפים 3-4 - יש לחקוק וליישם אמצעים לשם ביטול אפליה על בסיס מוצא.
      5. סעיפים 6-9 – יש להנחיל מדיניות של העדפה מתקנת בכדי לשפר את המצב של אנשים שמופלים או הופלו על בסיס מוצאם.
      6. סעיפים 11-13 – יש לעשות מאמצים מיוחדים לעזור לנשים מקבוצות מוצא שמופלות גם בשל מוצאם וגם בשל מינם.
      7. סעיפים 14-17 – יש למגר תופעות של הפרדה בין קבוצות מוצא שונות.
      8. סעיפים 21-26 – יש לוודא שאנשים ממוצא שונה נהנים מזכויות שוות בעמדם בפני החוק ולמגר אפליה של רשויות החוק.
      9. סעיפים 33-37 – יש לקדם מדיניות של העדפה מתקנת על בסיס מוצא בשוק העבודה ובמרחב הכלכלי.
      10. סעיפים 37-39 - יש לחוקק חוקים שיבטלו אפליה של אנשים על בסיס מוצא בשוק הכלכלי.
      11. סעיפים 40-41  - יש לוודא נגישות שווה לבריאות לאנשים בעלי מוצא שונה
      12. סעיפים 42 - יש לעשות מאמצים מיוחדים לוודא שילדים מקבוצות מוצא מופלות לא סובלים בשוק העבודה בשל מוצאם.
      13. סעיפים 44-48 – זכות לשוויון בחינוך לבעלי מוצא שונה.
    9. General Recommendation No. 31: The Prevention of Racial Discrimination in the Administration and Functioning of the Criminal Justice System, 2005
      1. כללי - כל ההערה מתייחסת לשיפור הדרכים בהם המדינה יכולה לעמוד בהתחייבות שלה באמנה לשוויון ללא תלות בגזע, מוצא, צבע, ארץ מוצא או אתניות.
      2. פסקה 4 - הגדרה של אפליה באמנה (יחס שונה שמבוסס על קריטריונים שאינם מיושמים בכדי להשיג מטרה לגיטימית, ו/או אינם פרופורציונאליים).
    10. General Recommendation No. 32: The Meanind and Scope of Speacial Measures in CERD, 2009
      1. סעיף 6 - האמנה מבוססת על שילוב של שוויון פורמאלי בפני החוק ושוויון מהותי בהנאה מזכויות אדם דה-פקטו.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)

  1. נוסח האמנה
    1. חלק 1, סעיף 2, פסקה 1 - תחולה שווה של הזכויות באמנה לכל ילד, כולל ללא קשר לגזע ומוצא לאומי או אתני .
    2. חלק 1, סעיף 2, פסקה 2 - המדינות החברות באמנה ינקטו בכל האמצעים המתאימים להבטיח כי הילד מוגן מפני כל צורה של אפליה.
  2. General Comments
    1. General Comment No. 7: Implementing Child Rights in Early Childhood, 2005
      1. סעיף 11(b) - אפליה של ילדים, כולל על בסיס גזע ומוצא, לא מאפשרת להם השתתפות מלאה בחברה.
    2. General Comment No. 12: The Right of the Child to be heard, 2009
      1. סעיף 75 - יש לתת זכות טיעון לילדים באופן שווה, בפרט ללא הבדל בשל גזע או מוצא.
    3. General Comment No. 13: The Right of the Child to Freedom from all Forms of Violence, 2011
      1. סעיף 60 - המדינה צריכה לוודא שילדים מוגנים מפני אלימות באופן שווה, כולל ללא תלות בגזע, מוצא מדיני או אתני.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)

  1. נוסח האמנה
    1. חלק 2, סעיף 2, פסקה 2 - השימוש בזכויות המובעות באמנה יהיה ללא אפליה מכל סוג שהוא, כגון מטעמי מוצא לאומי או חברתי.
  2. General Comments
    1. General Comment No. 12: The Right to Adequate Food, 1999
      1. סעיף 18 - איסור אפליה בזכות הגישה לאוכל, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
    2. General Comment No. 14: The Right to the Highest Attainable Standard of Health, 2000  (תרגום לעברית)
      1. סעיפים 18 ו-34 - איסור אפליה בשירותי בריאות, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
    3. General Comment No. 15: The Right to Water, 2002
      1. סעיפים 13 ו-15 - איסור אפליה באספקת מים, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
    4. General Comment No. 17: The right of everyone to benefit from the protection of the moral and material interests resulting from any scientific, literary or artistic production of which he or she is the author, 2005
      1. סעיפים 19-20 - איסור אפליה בזכויות יוצרים, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
    5. General Comment No. 18: Article 6 of the International Convenant on Economic, Social and Cultural Rights, 2005
      1. סעיפים 12 ו-33 - איסור אפליה בנגישות לתעסוקה, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
    6. General Comment No. 19: The Right to Social Security, 2008
      1. סעיף 29 - איסור אפליה במערכת הביטחון הסוציאלי כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
      2. סעיף 35 - על המדינות לוודא באופן ספציפי שקבוצות מיעוט לא סובלות מאפליה בנגישות לביטחון סוציאלי.
    7.  General Comment No. 20: Non-Discrimination in Economic, Social and Cultural Rights (תרגום לעברית)
      1. סעיף 19 - האמנה אוסרת באופן ספציפי אפליה על בסיס גזע.
      2. סעיף 21 - האמנה אוסרת באופן ספציפי אפליה על בסיס שפה, שמתקשר הרבה פעמים לאפליה על בסיס אתני או לאומי.
      3. סעיף 24 - האמנה אוסרת באופן ספציפי אפליה על בסיס מוצא לאומי.
    8. General Comment No. 21: Right of Everyone to take Part in Cultural Life, 2009
      1. סעיפים 21-23 - איסור אפליה בזכות לקחת חלק בחיים התרבותיים, כולל אפליה על בסיס גזע, מוצא מדיני, אתני או אחר.
      2. סעיפים 32-33 – סעיף 15 לאמנה כולל את זכותם של מיעוטים לקחת חלק בחיי התרבות כמו גם לקדם ולשמר את תרבותם, תוך דגש על שילוב והיעדר אפליה. על המדינות להכיר, לכבד ולהגן על תרבויות המיעוטים
  3. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2003
      1. סעיף 5 – הועדה מציינת לחיוב את העדפות המתקנות שננקטו ביחס למגזרים מוחלשים כמו דרוזים, ערביים, צ'רקסיים וישובים בדואים.


הכרזת האו"ם לכל באי עולם בדבר זכויות אדם (UDHR)

(תרגום ההכרזה לעברית)

  1. נוסח ההכרזה
    1. סעיף ב(1) - כל אדם זכאי לזכויות ולחירויות שנדבעו בהכרזה ללא אפליה, כולל אפליה על בסיס גזע או מוצא לאומי.


האמנה נגד עינויים ונגד יחס ועונשים אכזריים בלתי אנושיים או משפילים (CAT)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 2: Implementation of Article 2 by States Perties, 2008
      1. סעיף 21 - החוק צריך להגן על כל העצורים מפני עינויים באותה רמה וללא אפליה, כולל אפליה על בסיס גזע, אתניות או מוצא מדינתי.


פסיקה - טריבונאלים בינלאומיים

  1. בית הדין הבינלאומי לצדק (ICJ)
    1. South West Africa Case, Second phase, Judge Tanaka in his dissenting opinion, 1966 (לכל חוות הדעת בפסק הדין)
      1. סעיף 4 עמוד 312 – קריטריון המתבסס על גזע, צבע, לאום או מוצא שבטי לא מהווה כשלעצמו צידוק סביר וצודק ליחס שונה ולא יכול כשלעצמו להשפיע על זכויות וחובות. אם יש צורך בהבחנה הרי והיא תתבסס על מאפיינים כמו שפה, דת ותרבות ולא מהשוני הגזעי עצמו.
  2. ועדת האו"ם בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית
    1. Communication No. 10/1997: Ziad Ben Ahmed Habassi v. Denmark, 1999
      1. פסקה 9.2-9.3: אמצעים כלכליים הכרחיים כדי להקל על השתלבות בחברה ולכן שוויון בתחום הכלכלי (למשל גישה לשוק האשראי) הינו נושא חשוב. בבחינת השאלה האם לתת לאדם הלוואה, הלאום שלו אינו מהווה דרישה מתאימה וראויה. מן הראוי ליזום בדיקה יסודית של הסיבות מאחורי ההחלטה כדי לבחון האם התנאים שמציב המוסד הפיננסי מהווים אפליה גזעית.
    2. Communication No. 17/1999: B.J. v. Denmark, 2000
      1. פסקאות 6.3-7 – לפי הועדה, מניעת כניסה של אדם למקום ציבורי בו ניתן שירות מסוים, על רקע לאומי או אתני בלבד, מהווה חוויה משפילה שראוי שתזכה את האדם בפיצוי כספי. לא תמיד סנקציה פלילית נגד העבריין תהווה פיצוי מספיק עבור הנפגע. על המדינות החברות לנקוט באמצעים ההכרחיים כדי להבטיח בחינה של תביעות הנפגעים מאפליה גזעית לפיצוי הוגן והולם, כולל פיצוי כספי.
  3. בית הדין האירופי לזכויות אדם (ECtHR)
    1. Application No. 9214/80; 9473/81; 9474/81: Abdulaziz, Cabales and Balkandali v. the United Kingdom, 1985
      1. פסקאות 84-85 – לא הייתה אפליה על בסיס גזע. רוב מדיניות ההגירה יוצרות הבחנה על בסיס לאום, ואופן עקיף גם על בסיס גזע ומוצא אתני. מהמדיניות הבריטית לא עולה כי היה הבדל אמיתי בהתייחסות על בסיס גזע. בית המשפט קיבל את גישת הממשלה כי מטרת מדיניות ההגירה הייתה להגביל הגירה לצורכי תעסוקה (הגנה על שוק העבודה) ולא על בסיס גזע.
    2. Application No. 69949/01: Aziz v. Cyprus, 2004
      1. רקע – סירוב לאפשר לעותר לבחור בבחירות הפרלמנטאריות לאור העובדה שחבר בקהילה התורכית-קפריסאית לא יכול לבחור בבחירות היווניות-קפריסאיות.
      2. פסקאות 36-38 – ביהמ"ש קבע שהעובדה שהעותר לא יכול להצביע מהווה אפליה על בסיס אתני במימוש הזכות לבחור. העובדה שהעותר הוא תורכי-קפריסאי לא מהווה סיבה מוצדקת ונסיבה אובייקטיבית לאור העובדה שבנסיבות שנותרו תורכיים-קפריסאיים לא יכלו להצביע כלל בבחירות הפרלמנטאריות.
    3. Application No. 43577/98: Nachova and Others v. Bulgaria, 2005
      1. עמוד 5 – בחינת השאלה האם מניעים גזעניים הובילו לירי ולמותם של שני בני מיעוטים על-ידי כוח של המשטרה הצבאית. בית-המשפט אימץ בבחינת הראיות מבחן של מעבר לספק סביר.
      2. עמוד 6 – בית המשפט פסק כי העובדה שהרשויות לא חקרו את האפשרות שמניעים גזעניים הובילו לירי מהווה כשלעצמה אפליה. זאת, על אף שנפסק שהאירועים עצמם שהובילו לירי ולמותם של השנים לא מהווים אפליה.
    4. Applications No. 55762/00 and 55974/00: Timishev v. Russia, 2005 (לסיכום של פסק הדין)
      1. פסקה 55 – אתניות וגזע הם מושגים קשורים וחופפים: הרעיון של גזע נעוץ בסיווג ביולוגי של בני אדם לתת-מינים לפי מאפיינים מורפולוגיים (צבע עור, תוואי פנים וכו'); מוצא אתני, מקורו ברעיון של קבוצות חברתיות המופרדות על-ידי לאום משותף, השתייכות שבטית, אמונה דתית, שפה משותפת או מקור ורקע תרבותי-מסורתי משותף.
      2. פסקה 56– אפליה על בסיס מוצא אתני הינה אפליה גזעית ומהווה סוג חמור במיוחד של אפליה לאור השלכותיה המסוכנות. הדבר דורש מהרשויות ערנות מיוחדת ותגובה נמרצת. על הרשויות להשתמש בכל האמצעים כדי להילחם בגזענות.
    5. Application No. 57325/00: D.H. and Others v. the Czech Republic, 2007
      1. פסקה 176 – התייחסות לאפליה גזעית (אפליה על בסיס שיוך אתני). אפליה זו חמורה במיוחד, לאור ההשלכות המסוכנות שלה ודורשת ערנות ותגובה נמרצת מצד הרשויות.
      2. פסקאות 176 ו-196 – כאשר השוני ביחס מתבסס על גזע או אתניות, יש להחמיר בדרישה לצידוק סביר ואובייקטיבי. אם היחס השונה מבוסס באופן בלעדי על מוצא האתני של אותו אדם, לא ניתן להצדיק זאת באופן אובייקטיבי בחברה דמוקרטית.
    6. Applications No. 27996/06 and 34836/06: Sejdić and Finci v. Bosnia and Herzegovina, 2009
      1. רקע – עתירה נגד אי-הזכאות של אנשים שלא חלק מ"אנשי החוקה" (כלומר, אנשים ממוצא אחר) להיבחר לפרלמנט (house of people) ולנשיאות במדינות המשיבות.
      2. פסקאות 46-47 – הגבלה חוקתית זו נקבעה כחלק מהסכם השלום שנועד להפסיק את הקונפליקט החמוש ורצח העם. אולם לפי בית המשפט היו התפתחויות חיוביות בשתי המדינות מאז שההסכם נחתם.
      3. פסקה 48 – יש מנגנונים אחרים של חלוקת סמכויות שלא מביאים לשלילה מוחלטת ואוטומטית של נציגי קהילות אחרות. אכן ישנה חשיבות לאמצעים אלטרנטיביים שנועדו להשיג את אותה מטרה.
      4. פסקה 50 – מניעת האפשרות מהעותרים להיבחר לפרלמנט ולנשיאות נעדרת צידוק אובייקטיבי ולכן מהווה הפרה של עקרון השוויון.
    7. Application No. 3719/07: Paraskeva Todorova v. Bulgaria, 2010 (הקישור מעביר לסיכום של פסק הדין כי פסק הדין במלואו מופיע רק בצרפתית)
      1. התובעים במשפט של אדם ממוצא צועני טענו שבית המשפט צריך להחמיר בדינו של הנאשם מכיוון שמדובר בתופעה רחבה בקבוצה הצוענית ושיש ללמד את הקבוצה הצוענית לקח. בית המשפט לזכויות אדם פסק שהחמרה בענישה שלו בגלל שהוא ממוצא צועני מהווה אפליה


שוויון לילדים מקבוצות מיעוט

האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)

(חלק 1, חלק 2, חלק 3)

  1. נוסח האמנה 
    1. פרק 3, סעיף 24, פסקה 1 - איסור אפליה בזכויות המוקנות לילדית בשל דתם.
  2. General Comments
    1. General Comment No. 17: Rights of the Child, 1989
      1. סעיפים 1 ו-5 - איסור אפלייה של ילדים בקבלת הזכויות הנובעות בשל היותם קטינים.
      2. סעיף 5 - ביטול אפליה בתחום הירושה, ובמיוחד הבדלים בין ילדים שנולדו בתוך הנישואים ומחוץ לנישואים, והבדלים בין ילדים אזרחים וילדים זרים.
    2. General Comment No. 18: Non-discrimination, 1989
      1. סעיף 5 - בהתאם לסעיף 24 לאמנה, קיים איסור אפליה של ילדים בקבלת זכויות הנובעות בשל היותם קטינים.
  3. Concluding Observation
    1. הערות מסכמות של ועדת האו"ם לזכויות אדם בנוגע לדו"ח השלישי של ישראל, 2010
      1. סעיף 22 - יש אפליה בטיפול בנאשמים לא בוגרים (מתחת לגיל 18) בין מערכת המשפט הישראלית ומערכת המשפט של השלטון הצבאי בגדה המערבית.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)

  1. נוסח האמנה
    1. חלק 1, סעיף 2, פסקה 1 - תחולה שווה של הזכויות באמנה לכל ילד, כולל ללא קשר לגזע ומוצא לאומי או אתני .
    2. חלק 1, סעיף 2, פסקה 2 - המדינות החברות באמנה ינקטו בכל האמצעים המתאימים להבטיח כי הילד מוגן מפני כל צורה של אפליה.
  2. General Comments
    1. General Comment No. 3: HIV/AIDS and the Rights of the Child, 2003
      1. סעיף 8 - אפליה של קבוצות מיעוט משפיעה על הסיכוי שהילדים בקבוצות אלו יידבקו באיידס.
      2. סעיף 17 - יש לוודא שהמידע לגבי הסכנות שבאיידס יגיע גם לילדים מקבוצות מיעוט בחברה.
      3. סעיף 21 - יש לוודא שטיפול רפואי באיידס יגיע גם לילדים מקבוצות מיעוט.
    2. General Comment No. 4: Adolescent Health and Development, 2003
      1. סעיף 6 - יש לילדים מקבוצות מיעוט זכות חזקה יותר להגנה מאפליה מאשר למבוגרים באותה קבוצה.
    3. General Comment No. 5: General Measures of Implementation, 2003
      1. סעיף 30 - המדינה צריכה להחליט וליישם מדיניות במסגרתה היא מזהה ילדים מקבוצות מופלות ודואגת לבטל את התנאים המפלים אותם.
    4. General Comment No. 7: Implementing Child Rights in Early Childhood, 2006
      1. סעיף 11(b) - התייחסות לילדים הסובלים מאפליה כפולה כקבוצת סיכון מיוחדת.
    5. General Comment No. 9: The Rights of Children with Disabilities, 2007
      1. סעיפים 79-80 - ילדים עם מוגבלויות מקבוצות מופלות חווים אפליה כפולה ולכן יש לדאוג להם באופן מיוחד.
    6. General Comment No. 11: Indigenous Children and their Rights under the Convention, 2007
      1. סעיף 5 - על אף הסעיפים באמנה שאוסרים אפליה התגלו מקרי אפליה במדינות רבות של ילדים מקבוצות ילידים, במיוחד בתחומי הבריאות והחינוך.
      2. סעיפים 23-24 - איסור אפליה הוא אחד העקרונות הבסיסיים של האמנה לזכויות הילד. המדינה מחויבת לדאוג לכך שלא תהיה אפליה של ילדים מקבוצות של ילידים במדינה הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי.
      3. סעיפים 25-26 - ילדים מקבוצות ילידים הם אחת הקבוצות שזקוקות להעדפה מתקנת בכדי לשפר את מצבם. יש לדאוג להם נגישות לתחומים השונים השכלה.
      4. סעיף 27 - יש לחנך את האוכלוסייה כנגד אפליה של ילדים מקבוצות ילידים.
      5. סעיף 28 - בהנחלת מדינות לקידום ילדים מקבוצות ילידים יש לעשות מאמצים מיוחדים להשוות בין התנאים של הבנים והבנות.
      6. סעיף 50 - המדינה מחויבת לדאוג לכך שלא תהיה אפליה של ילדים מקבוצות ילידים בתחום הבריאות.
      7. סעיפים 58-59 - המדינה מחוייבת לדאוג לכך שלא תהיה אפליה של ילדים מקבוצות של ילידים בתחום החינוך.
      8. סעיף 60 - יש להקצות משאבים מיוחדים בכדי להשוות את התנאים של ילדים מקבוצות ילידים בתחום החינוך.
      9. סעיף 74 - אחוזי מאסר של ילדים מקבוצות ילידים הוא גבוה בהרבה מדינות מאחוזי מאסר של אחרים, בשל אפליה של המערכת או האוכלוסייה.
      10. סעיפים 24 ו-80 - יש לחקוק חוקים בכדי לאפשר לילדים מקבוצות ילידים ליהנות מאותן זכויות שנהנים מהם שאר האוכלוסייה באופן שווה.
    7. General Comment No. 12: The Right of the Child to be heard, 2009
      1. סעיף 75 - יש לתת זכות טיעון לילדים באופן שווה, בפרט ללא הבדל בשל גזע או מוצא.
    8. General Comment No. 13: The Right of the Child to Freedom from all Forms of Violence, 2011
      1. סעיף 60 - המדינה צריכה לוודא שילדים מוגנים מפני אלימות באופן שווה, כולל ללא תלות בגזע, מוצא מדיני או אתני.
  3. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הוועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות הילד על ישראל, 2002
      1. סעיפים 24 ו-61- העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), היא עבירה על האמנה.
      2. סעיף 26 - יש אפליה של ערבים, בדואים, אתיופים, ילדי עובדים זרים ועוד קבוצות מיעוט בהנאה מזכויות חברתיות ותרבותיות.
      3. סעיפים 41-42 - יש חוסר שוויון בשירותים הניתנים לילדים עם מוגבלויות יהודים ולילדים עם מוגבלויות ערבים.
      4. סעיפים 53-54 - תקציב החינוך מחולק בצורה לא שוויונית ולא ניתן מספיק לאזרחים הערביים.
    2. הערות סיכום של הועדה ליישום הפרוטוקול האופציונאלי בדבר מעורבות ילדים בסכסוכים מזויינים על ישראל, 2012
      1. סעיפים 8-9 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132) פוגעת בשוויון.


האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)

  1. General Recommendation
    1. General Recommendation No. 29: Article 1, paragraph 1 of the Convention (Descent), 2002 (תרגום לעברית)
      1. הקדמה - ההגדרה של "מוצא" באמנה רחבה יותר מהמונח "גזע" וכוללת גם אפליה נגד קהילות מובחנות במבחינה ריבודית או בשל תכונות מולדות אחרות.
      2. פרק 1 - פירוט צעדים כללים שעל המדינות לנקוט כדי למנוע אפליה על בסיס מוצא
      3. סעיף 42 - יש לעשות מאמצים מיוחדים לוודא שילדים מקבוצות מוצא מופלות לא סובלים בשוק העבודה בשל מוצאם.
    2. General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-citizen, 2004 (תרגום לעברית)
      1. סעיף 8 - יש לוודא שאין אפליה כפולה נגד נשים וילדים של אנשים שאינם אזרחי המדינה.
    3. General Reccomendation No. 34: Adopted by the Committee Racial discrimination against people of African descent, 2011 (תרגום לעברית)
      1. חלק VI. - יש ליישם אמצעים מיוחדים כדי לוודא שילדים ממוצא אפריקאי לא מופלים כתוצאה מהמוצא שלהם.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)

  1. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011 (תרגום לעברית)
      1. פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספיקה לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים .
      2. פסקה 33 - שיעור הנשירה מבתי ספר במגזר הערבי גבוה בצורה משמעותית משיעור הנשירה במגזר היהודי. יש לשלב אותם כחלק ממערכת החינוך הכללית ולדאוג לקידומם.
      3. פסקה 35 - ילדים שחיים במזרח ירושלים לא נהנים מנגישות מספקת לחינוך.


שוויון לנשים מקבוצות מיעוט

האמנה הבינלאומית לזכויות אנשים עם מוגבלויות (CRPD)

  1. נוסח האמנה
    1. סעיף 6, פסקה 1 - המדינות מכירות בכך שנשים וילדות בעלות מוגבלויות מופלות בצורה כפולה וישמרו על כך שלא יופלו לרעה.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)

(חלק 1, חלק 2, חלק 3)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 28: Equality of Rights Between Men and Women, 2000
      1. סעיף 30 – לעיתים אפליה נגד נשים משולבת עם אפליה נוספת (כולל אפליה על בסיס גזע ומוצא לאומי). על המדינות להתייחס לדרכים בהן אפליה על בסיס אחר משפיעה על נשים באופן שונה, ולהתייחס לצעדים הננקטים כדי להתמודד עם השפעות אלו.
      2. סעיף 32 – הזכויות המוענקות לאנשים המשתייכים למיעוטים (כולל חופש תרבות ודת), לפי סעיף 27 לאמנה, לא יכולות להצדיק אפליית נשים ולאפשר הפרת הזכות להנאה שווה של נשים מהזכויות באמנה.על המדינה לפעול למגר תופעות של אפליה אצל קבוצות תרבותיות שונות המפלות נשים.


האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)

  1. General Recommendation
    1. General Recommendation No. 25: Gender related Dimensions of Racial Discrimination, 2000
      1. יש לתת תשומת לב מיוחדת לכך שלא מתקיימת אפליה של נשים בקבוצות מיעוט בעקבות תרבות המיעוט או גזענות שתוצאותיה משפיעות בעיקר על הנשים בתוך המגזר המופלה.
    2. General Recommendation No. 26: Article 6 of the Convention, 2000
      1. פגיעה בתפיסת הערך העצמי כתוצאה מאפליה גזעית היא פגיעה שעל בתי המשפט לפצות בדינה.
    3. General Recommendation No. 29: Article 1, paragraph 1 of the Convention (Descent), 2002 (תרגום לעברית)
      1. הקדמה - ההגדרה של "מוצא" באמנה רחבה יותר מהמונח "גזע" וכוללת גם אפליה נגד קהילות מובחנות במבחינה ריבודית או מולדות אחרות.
      2. הקדמה - מאשרים מחדש את הגינוי של אפליה נגד אנשים ממוצא אסיאתי ואפריקאי.
      3. סעיפים 11-13 – יש לעשות מאמצים מיוחדים לעזור לנשים מקבוצות מוצא שמופלות גם בשל מוצאם וגם בשל מינם.
    4. General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-citizen, 2004 (תרגום לעברית)
      1. סעיף 8 - יש לוודא שאין אפליה כפולה של נשים וילדים שאינם אזרחי המדינה.
    5. General Recommendation No. 31: The Prevention of Racial Discrimination in the Administration and Functioning of the Criminal Justice System, 2005
      1. סעיף 41 - יש לדאוג לכך שנשים מקבוצות מיעוט נהנות מהזכויות להן הן זכאיות ולא מופלות לרעה במערכת המשפט.
    6. General Reccomendation No. 34: Adopted by the Committee Racial discrimination against people of African descent, 2011 (תרגום לעברית)
      1. חלק V - יש להתחשב בקביעת מדיניות בכך שנשים ממוצא אפריקאי מופלות לרעה הן בשל היותן ממוצא אפריקאי והן בשל היותן נשים.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 4: Adolescent Health and Development, 2003
      1. סעיף 24 - יש למגר תופעות שפוגעות בנשים מקבוצות מיעוט כמו רצח על כבוד המשפחה, נישואין בכפייה ומילת נשים.
    2. General Comment No. 11: Indigenous Children and their Rights under the Convention, 2009
      1. סעיף 28 - בהנחלת מדיניות לקידום ילדים מקבוצות של ילדים יש לעשות מאמצים מיוחדים להשוות בין התנאים של הבנים לבנות.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 5: Persons with Disabilities, 1994
      1. סעיף 19 - יש לשיים לב לאפליה של נשים בעלות מוגבלות אשר סובלות מאפליה כפולה.
    2.  General Comment No. 20: Non-Discrimination in Economic, Social and Cultural Rights (תרגום לעברית)
      1. סעיף 17 - נשים מקבוצות מיעוט סובלות מאפליה כפולה ויש לשיים דגש מיוחד במניעת אפלייתן.
  2. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011 (תרגום לעברית)
      1. פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספקת לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים.
      2. פסקה 30 - קיים חוסר שוויון בטיפול בנשים בדואיות בנוגע להשכלה, תעסוקה ובריאות. על המדינה לנקוט בצעדים המתאימים כדי למגר תופעה זו.


האמנה לביטול כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW)

  1. General Recommendation
    1. General Recommendation No. 25: Temporary Special Measures, 2004 (תרגום לעברית)
      1. סעיף 12 - יש לשיים דגש מיוחד על נשים מקבוצות מיעוט שסובלות מאפליה כפולה.
  2. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של ועדת האו"ם לביטול כל צורות האפליה נגד נשים על ישראל, 2011
      1. פסקאות 24-25 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג-2003, פוגע בזכות נשים ערביות לחיי משפחה.
      2. פסקאות 34-35 - נשים ערביות ובדואיות מופלות לרעה מבחינת הנגישות שלהן לחינוך בישראל.
      3. פסקה 44 - נשים בדואיות נמצאות בעמדת נחיתות ובמיוחד בכל הנוגע לחינוך, בריאות ותעסוקה.


אפליה כלפי לא יהודים

האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)

(חלק 1, חלק 2, חלק 3)

  1. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של ועדת האו"ם לזכויות אדם בנוגע לדו"ח השלישי של ישראל, 2010
      1. סעיף 20 - ישראל מפלה לא יהודים בהגדרה בלתי פורפורציונאליות של מקומות הקדושים ליהדות.
      2. סעיף 20 - ישראל מפלה לא יהודים בכך שלא מאפשרת להם גישה למקומות הקדושים להם.


האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית בישראל (CERD)

  1. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של ועדת האו"ם לביעור כל צורות האפליה הגזעית על ישראל, 2007
      1. סעיף 17 - מהעובדה שישראל היא מדינה יהודית לא נובע שמותר להעדיף אינטרסים של יהודים (מלבד בנושא הגירה).
      2. סעיף 19 - לגופים כמו ההסתדרות הציונית העולמית, הסוכנות היהודית לארץ ישראל וקרן קיימת לישראל אסור להפלות לא יהודים.
      3. סעיף 23 - הקצאת קרקעות מדינה על בסיס לאום, גזע, צבע או אתניות אסורה. יש לוודא שגם תנאי שדורש שהמועמדים לרכישת שטח יהיו מתאימים לחיי הקהילה לא יפורש בצורה כזו שמפלה ערבים ישראלים.
      4. סעיף 28 - ביקורת על כך שישראל חוקקה חוקים לקידום מוסדות תרבותיים יהודים ולא עשתה זאת באופן דומה לטובת התושבים הערבים.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)

  1. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011 (תרגום לעברית)
      1. פסקה 9 - יש אי שוויון באפשרויות התעסוקה בין האזרחים היהודיים והלא יהודיים במדינה.


שוויון בהתייחס לערבים ובדואים

האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)

(חלק 1, חלק 2, חלק 3)

  1. Concluding Observation
    1. הערות מסכמות של ועדת האו"ם לזכויות אדם בנוגע לדו"ח השלישי של ישראל, 2010
      1. סעיף 17 - המדיניות של ועדות התכנון והבנייה בהענקת אישורי בנייה בגדה המערבית ובמזרח ירושלים, מפלה את האוכלוסייה הערבית אל מול האוכלוסייה היהודית.
      2. סעיף 18 - התושבים של הגדה המערבית מופלים לרעה מבחינת נגישותם למים יחסית לתושבי המדינה.
      3. סעיף 20 - ישראל מפלה לא יהודים בהגדרה בלתי פרופורציונאלית של מקומות הקדושים ליהדות כמקומות קדושים.
      4. סעיף 20 - ישראל מפלה לא יהודים בכך שלא מאפשרת להם נגישות למקומות הקדושים להם.
      5. סעיף 22 - יש אפליה בטיפול בנאשמים לא בוגרים (מתחת לגיל 18) בין מערכת המשפט הישראלית ומערכת המשפט של השלטון הצבאי בגדה המערבית.
      6. סעיף 23 - התייחסות לנגישות שפה - מירב פירסומי המנהל והרשויות, כולל בית המשפט העליון, לא מפורסמים בשפה הערבית.


האמנה לביטול כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW)

  1. Concluding Observation
    1. הערות מסכמות של ועדת האו"ם לביעור כל צורות האפליה נגד נשים על ישראל, 2011
      1. פסקאות 24-25 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג-2003, פוגע בזכות נשים ערביות לחיי משפחה.
      2. פסקאות 34,35 - נשים ערביות ובדואיות מופלות לרעה מבחינת הנגישות שלהן לחינוך בישראל.
      3. פסקה 44 - נשים בדואיות נמצאות בעמדת נחיתות ובמיוחד בכל הנוגע לחינוך, בריאות ותעסוקה.


האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית בישראל (CERD)

  1. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של ועדת האו"ם לביעור כל צורות האפליה הגזעית על ישראל, 2007
      1. סעיף 17 - מהעובדה שישראל היא מדינה יהודית לא נובע שמותר להעדיף אינטרסים של יהודים (מלבד בנושא הגירה).
      2. סעיף 18 - יש לאפשר לפלסטינים לחזור למדינה ולרכושם בכדי לדאוג לשוויון בזכות לחזרה לרכוש.
      3. סעיף 19 - לגופים כמו ההסתדרות הציונית העולמית, הסוכנות היהודית לארץ ישראל וקרן קיימת לישראל אסור להפלות לא יהודים.
      4. סעיף 20 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה( התשס"ג-2003, פוגע בזכות האזרחים הערבים.
      5. סעיף 21 - יש לוודא שיהודים לא מקבלים הטבות בשל שירותם הצבאי בצורה המפלה ערבים.
      6. סעיף 22 - יש לדאוג לכך שהפרדה בין יהודים לערבים לא תיצור העדפה של אחת הקבוצות. יש לנסות לצמצם את התחומים בהם יש הפרדה (מגורים, חינוך וכו').
      7. סעיף 23 - הקצאת קרקעות מדינה על בסיס לאום, גזע, צבע או אתניות אסורה. יש לוודא שגם תנאי שדורש שהמועמדים לרכישת שטח יהיו מתאימים לחיי הקהילה לא יפורש בצורה כזו שמפלה ערבים ישראלים.
      8. סעיף 24 - יש לוודא שהמקורות והשירותים לעניין תעסוקה, בריאות וכו' העומדים לרשות ערבים ישראלים הם ברמה שווה לאלה שעומדים לרשות שאר האוכלוסייה.
      9. סעיף 24 - יש לאכוף מדיניות של חוסר אפליה של מעבידים לערבים.
      10. סעיף 27 - יש לוודא שבחינות הפסיכומטרי לא יוצרות תוצאות שמפלות את אפשרות שילובם של ערבים במערכת ההשכלה הגבוהה.
      11. סעיף 28 - ביקורת על כך שישראל חוקקה חוקים לקידום מוסדות תרבותיים יהודים ולא עשתה זאת באופן דומה לטובת התושבים הערבים.
      12. סעיף 29 - ביקורת על כך שישראל לא תבעה פוליטיקאים לדין פלילי בשל אמירות גזעניות אנטי ערביות.
      13. סעיף 34 - ההגבלות המוטלות על חופש התנועה של הפלסטינים בשטחים הכבושים, באמצעות צ'ק פוסטים, גדר ההפרדה, כבישים נפרדים וכו', הן הגבלות שמפלות את התושבים הפלסטינים.
      14. סעיף 35 - מדיניות הריסת הבתים הישראלית פוגעת בפלסטינים בצורה מפלה.
      15. סעיף 37 - יש לחקור ולהעמיד לדין את המתנחלים בחברון אשר פוגעים באוכלוסייה הערבית בכדי להגשים את עיקרון השוויון בפני החוק.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)

  1. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011 (תרגום לעברית)
      1. פסקה 9 - יש אי שוויון באפשרויות התעסוקה בין האזרחים היהודיים והלא יהודיים במדינה.
      2. פסקה 14 - הפער בין השכר המשולם ליהודים ולערבים בישראל מהווה אפליה ועל המדינה לקחת צעדים בכדי לתקן זאת.
      3. פסקה 17 - שלילת ההיתרים של התושבים הערביים של מזרח ירושלים לביטוח סוציאלי יוצרת אפליה בהשוואה אל מול תושבים אחרים.
      4. פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספיקה לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים הכבושים.
      5. פסקה 28 - יש תופעה של חוסר במזון בקרב קבוצות מיעוט, ובכללם ערבים, פלסטינים, חרדים וזקנים. על המדינה לדאוג לכך שגם לקבוצות מוחלשות יהיה אמצעים מספיקים לרכישת מזון.
      6. פסקה 30 - יש חוסר שוויון בטיפול בנשים בדואיות בנוגע להשכלה, תעסוקה ובריאות. על המדינה לנקוט צעדים בכדי למגר את תופעת אי השוויון.
      7. פסקה 33 - שיעור הנשירה מבתי ספר במגזר הערבי גבוה בצורה משמעותית משיעור הנשירה במגזר היהודי. יש לשלב אותם כחלק ממערכת החינוך הכללית ולדאוג לקידומם.
      8. פסקה 35 - ילדים שחיים במזרח ירושלים לא נהנים מנגישות מספקת לחינוך.
      9. פסקה 36 - המגבלות שמוטלות על תנועת הפלסטינים בשטחים בצורה מפלה גורמים לכך שלא יכולים להגיע לטקסים דתיים ותרבותיים.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)

  1. Concluding Observations
    1. הערות מסכמות של הוועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות הילד בישראל, 2002
      1. סעיפים 24 ו-61 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), מהווה אפליה על פי האמנה.
      2. סעיף 26 - יש אפליה של ערבים, בדאוים, אתיופים, ילדי עובדים זרים ועוד קבוצות מיעוט בהנאה מזכויות חברתיות ותרבותיות.
      3. סעיפים 41-42 - יש חוסר שוויון בשירותים הניתנים לילדים עם מוגבלויות יהודים ולילדים עם מוגבלויות של ערבים.
      4. סעיפים 45-46 - יש פער בין מדדי הבריאות של יהודים וערבים. על המדינה לדאוג לכך שהאמצעים הרפואיים העומדים לרשותה מחולקים באופן שוויוני.
      5. סעיפים 53-54 - תקציב החינוך מחולק בצורה לא שוויונית ולא ניתן מספיק לאזרחים הערביים.
    2. הערות מסכמות של הוועדה ליישום הפרוטוקול האופציונאלי בדבר מעורבות ילדים בסכסוכים מזוינים, 2010
      1. סעיפים 8-9 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 ע"פ חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), פוגעת בשוויון.


שוויון לאנשים שאינם אזרחים תחת שלטון המדינה

האמנה הבינלאומית בדבר ביעורן של כל הצורות של אפליה גזעית (CERD)

  1. נוסח האמנה
    1. חלק 1, סעיף 1, פסקה 3 - הוצאה מתחולת ההגדרה של אפליה גזעית הוראות חוק לעניין לאומיות, אזרחות או התאזרחות ובלבד שלא מפלה לאום מסוים.
  2. General Recommendation
    1. General Recommendation: Non-citizens (Art. 1), 1993
      1. סעיף 1 - סעיף 1, פסקה 2 לאמנה מוציא מתחולת המונח אפליה הבחנה בין אזרחים לאנשים שאינם אזרחים. סעיף 1, פסקה 3, מגדיר שגם בקרב אנשים שאינם אזרחים אין לנהוג בצורה מפלה. לכן גם חקיקה הנוגעת לאלו שאינם אזרחים צריכה לעמוד בסטנדרטיים של שוויון.
    2. General Recommendation No. 20: Non-discriminatory Implementation of Rights and Freedoms, 1996 (תרגום לעברית)
      1. סעיף 3 - יש זכויות שמנויות בסעיף 5 לאמנה שמאפשרות הבחנה בהענקתם בין אזרחים ללא אזרחים (כמו הזכות לבחור), ויש זכויות שאין להבחין בהענקתם בין אזרחים ואחרים (כמו הזכות לעמידה שווה אל מול החוק).
    3. General Recommendation No. 30: Discrimination Against Non-citizen, 2004 (תרגום לעברית)
      1. כללי – כל ההערה, גם הבחנה בין אזרחים ללא אזרחים, צריכה לעמוד בתנאים של איסור אפליה וצריכה להיות לגיטימית לאור מטרות האמנה.
      2. סעיפים 6-7 - יש לוודא שהחקיקה לא מפלה אנשים שאינם אזרחים במדינה.
      3. סעיף 8 - יש לוודא שאין אפליה כפולה על נשים וילדים של אנשים שאינם אזרחים של המדינה.
      4. סעיף 9 - יש לוודא שרשויות ההגירה לא מפלות על בסיס גזע, מוצא, צבע, ארץ מוצא או אתניות.
      5. סעיף 10 - יש לוודא שאמצעים למלחמה בטרור לא מפלים לא אזרחים ממוצא מסוים (לדוגמא באמצעות profiling).
      6. סעיפים 13-17 – הקניית ושלילת אזרחות צריכה להיעשות ללא אפליה.
      7. סעיפים 18 ו-20 - יש לוודא שלא אזרחים יכולים להשתמש בחוק בכדי לתבוע את זכותם לכך שלא יפלו אותם.
      8. סעיף 21 - יש לחוקק חוק פלילי המחמיר עם עוברי עבירות שעשו זאת מסיבות גזעניות.
      9. סעיף 22 - לאפשר ללא אזרחים להתלונן על פעולות גזעניות של פקידי ממשל, ושיטופלו באמצעות גוף בלתי תלוי.
      10. סעיף 23 - נטל ההוכחה במקרה של תלונה על גזענות בשל גזע, מוצא, צבע, ארץ מוצא או אתניות.
      11. סעיפים 29-31 - יש לוודא שאין מכשולים בדרך של אנשים שאינם אזרחים לחינוך.
  3. Concluding Observation
    1. הערות מסכמות של ועדת האו"ם לביעור על צורות האפליה הגזעית, 2007
      1. סעיף 17 - מהעובדה שישראל היא מדינה יהודית לא נובע שמותר להעדיף אינטרסים של יהודים (מלבד בנושא הגירה שם מותר).
      2. סעיף 18 - יש לאפשר לפלסטינים לחזור למדינה ולרכושם בכדי לדאוג לשוויון בזכות לחזרה לרכוש.
      3. סעיף 20 - חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג-2003, פוגע בשוויון לאיחוד משפחות. יש לדאוג לכך שההגבלות לא מפלות בגין השתייכות לקהילה, לאום ו/או מקום מגורים.
      4. סעיף 26 - יש לדאוג לזכויות של העובדים הזרים במדינה. (אסור לקחת להם דרכונים, אסור לאסור עליהם לקבל את התשלום ישירות).
      5. סעיף 32 - לישראל אסור להפלות בין אזרחים לבין פלסטינים בשטחים הכבושים על בסיס אזרחות.
      6. סעיף 32 - בניגוד לעמדת ישראל, האמנות הבין לאומיות חלות גם על שטחי הגדה המערבית ועל הגולן.
      7. סעיף 34 - ההגבלות המוטלות על חופש התנועה של הפלסטינים בשטחים הכבושים, באמצעות צ'ק פוסטים, גדר ההפרדה, כבישים נפרדים וכו', הן הגבלות שמפלות את התושבים הפלסטינים.
      8. סעיף 35 - העובדה שבשטחים הכבושים הפלסטינים והישראלים נתונים תחת מערכת חוקים שונה שבה פלסטינים נענשים בצורה מחמירה יותר על אותם עבירות מהווה אפליה.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות (ICCPR)

(חלק 1, חלק 2, חלק 3)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 15: The Position of Aliens under the Covenant, 1986 (תרגום לעברית)
      1. סעיף 2 - צריך ליישם את הזכויות המוגדרות באמנה לזכויות אדם בלא להפלות כלפי זרים הנמצאים בשטח המדינה (מלבד הזכויות המוגדרות בפירוש כזכויות שאותם לא צריך לתת לזרים).
      2. סעיף 3 - יש לפרש את החוק כך שלזרים שנמצאים בשטח המדינה תינתן הגנה שווה על זכויות האדם שלהם.
      3. סעיף 6 - למדינה מותר להחליט את מי להכניס לתוך שטח המדינה אך אסור לה לקבל את ההחלטה בצורה היוצרת אפליה.
      4. סעיף 10 - למדינה יש זכות לקבוע פרוצדורות להוצאות אנשים שאינם אזרחים משטח המדינה, אך אין להפלות בין אנשים שונים בסיבות שבשלם מגרשים אותם.
    2. General Comment No. 17: Rights of the Child (Art. 24), 1989
      1. סעיף 5 - על המדינות לדווח איך החקיקה בפועל מבטיחה הגנה שמטרתה להסיר אפליה בכל תחום, כולל ירושה, ובמיוחד בין ילדים שהם אזרחים וילדים זרים.
    3. General Comment No. 25: The Right to participate in Public Affairs, Voting Right and the Right of Equal Access to Public Service, 1996 [תרגום לעברית]
      1. סעיף 3 - נתינת זכות הצבעה לאזרחים ולא לאנשים שאינם אזרחים (זרים) בשטח המדינה היא הבחנה מותרת (לפי סעיף 25 באמנה).
    4. General Comment No. 27: Freedom of Movement, 1999
      1. סעיף 3 - כל יחס מבדיל בין אזרחים ולא אזרחים במדינה חייב להיות מנומק בהתאם לקריטריונים המצוינים בסעיף 12(3) של האמנה לזכויות אדם (ובמיוחד חופש התנועה המפורש בסעיף 12).
      2. סעיפים 12-15 - ההבדלים בחופש התנועה הניתן לאזרחים ולאנשים שאינם אזרחים בהתאם לסעיף 12(3), צריכים להיות כתובים בחוק, סבירים ומתאימים למהות הזכות לתנועה.
      3. סעיף 18 - ההבדלים בחופש התנועה הניתן לאזרחים ואנשים שאינם אזרחים בהתאם לסעיף 12(3), צריך לעמוד בתנאים הכלליים האוסרים הבחנה על בסיס גזע,דת, מין וכו'.
      4. סעיף 20 - סעיף 12(4) לאמנה אוסר על איסור כניסה של אנשים למדינת מוצאם כולל גם אנשים שאין להם אזרחות תקפה במדינה אם זהו עדיין מדינתם. כלומר, בהקשר זה לא ניתן להבחין ישירות על פי אזרחות באישור הכניסה למדינה.
    5. General Comment No. 28: Equality of Rights Between Men and Women, 2000
      1. סעיף 17 – יש להבטיח כי נשים זרות זוכות באופן שווה לזכות להגיש טיעונים נגד הגירוש שלהן והמקרה שלהן נבדק כפי שעולה מסעיף 13 לאמנה.
      2. סעיף 31 – אפליה נגד נשים בתחום האזרחות או זכויות אנשים שאינם אזרחים במדינה מהווה הפרה של הסעיף 26 המבטיח את הזכות לשוויון בפני החוק וחופש מאפליה.
    6. General Comment No. 31: Nature of the General Legal Obligation Imposed on Ststes Parties to the Convenant, 2004
      1. סעיף 10 - המדינה צריכה להבטיח את הזכויות המנויות באמנה לכל האנשים הנמצאים תחת שליטתה, ללא הבדל אם הם אזרחים או אם הזטח נחשב כחלק משטח המדינה.
    7. General Comment No. 32 (Art. 14): Right to Equality before Courts and Tribunals and to Fair Trail, 2007
      1. סעיף 9 - זכות העמידה והזכות לשוויון בבתי משפט נתונה לכל אדם באופן שווה ובכללם למהגרים, אזרחים זרים ועובדים זרים.
  2. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של ועדת האו"ם לזכויות אדם בנוגע לדו"ח השלישי של ישראל, 2010
      1. סעיף 18 - התושבים של הגדה המערבית מופלים לרעה מבחינת נגישותם למים יחסים לתושבי המדינה.
      2. סעיף 22 - יש אפליה בין הטיפול בנאשמים לא בוגרים (מתחת לגיל 18) בין מערכת המשפט הישראלית ומערכת המשפט של השלטון הצבאי בגדה המערבית.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות הילד (CRC)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 6: Treatment of Unaccompanied and Separated Children Outside thier Country of Orgin, 2005
      1. סעיף 18 - אסור להפלות ילדים שנמצאים ללא ליווי של מבוגר מחוץ למדינת המוצא שלהם.
      2. סעיף 46 - הזכויות המוקנות לילדים ללא ליווי שנמצאים מחוץ למדינת המוצא שלהם כשהם לא אזרחים, צריך להיות שווה לזכויות המוקנות לילדים האזרחים.
    2. General Comment No. 12: The Right of the Chils to be Heard, 2009סעיף 75 - יש לתת זכות טיעון לילדים ללא הבדל, כולל ללא הבדל מהו המוצא המדינתי.
  2. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הוועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות הילד, 2002
      1. סעיפים 24 ו-61 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 על-פי חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132), מהווה אפליה על פי האמנה.
    2. הערות מסכמות של הוועדה ליישום הפרוטוקול האופציונאלי בדבר מעורבות ילדים בסכסוכים מזוינים, 2010
      1. סעיפים 8-9 - העובדה שגיל הבגרות בישראל הינו 18 ע"פ חוק האפוטרופסות והכשרות המשפטית, תשכ"ב- 1962, ולעומת זאת גיל הבגרות המשפטית בשטחים הכבושים הינו 16 (ע"פ צו מס' 132,) פוגעת בשוויון.
      2. סעיף 10 - ילדים פלסטינים נפגעו בצורה בלתי פרופורציונאלית בעקבות הלחימה בשטחים, יחסית לפגיעה בילדים יהודים.


האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות (CESCR)

  1. General Comments
    1. General Comment No. 12: The Right to Adequate Food, 1999
      1. סעיף 18 - איסור אפליה בזכות הגישה לאוכל, כולל ללא תלות במוצא מדינתי.
    2. General Comment No. 13: The Right to Education, 1999
      1. סעיף 30 - לאנשים שאינם אזרחים יש זכות להקים מערכת חינוך נפרדת לעצמם.
      2. סעיף 34 - שוויון בחינוך לאנשים שאינם אזרחים.
    3. General Comment No. 18: Article 6 of the International Convenant on Economic, Social and Cultural Rights, 2006
      1. סעיף 45 - עקרון השוויון בתעסוקה תקף גם לעובדים זרים בשטח המדינה.
    4. General Comment No. 19: The Right to Social Security, 2008
      1. סעיפים 36-38 - לעובדים זרים ואנשים שאינם אזרחי המדינה יש זכות שווה לביטחון סוציאלי.
    5.  General Comment No. 20: Non-Discrimination in Economic, Social and Cultural Rights (תרגום לעברית)
      1. סעיף 30 - אזרחות לא אמורה להוות מכשול בגישה לזכויות שמצוינות באמנה.
  2. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של הועדה לבחינת יישום האמנה לזכויות כלכליות חברתיות ותרבותיות, 2011 (תרגום לעברית)
      1. פסקה 16 - העובדה שלעובדים פלסטינים אין יכולת להצטרף להסתדרות העובדים מנוגדת להתחייבות ישראל באמנה.
      2. פסקה 19 - המדינה לא מאפשרת נגישות מספיקה לחינוך מיני לכלל הציבור ובמיוחד לילדים ולנשים ערביות בשטחים הכבושים.
      3. פסקה 28 - יש תופעה של חוסר במזון בקרב קבוצות מיעוט, ובכללם הערבים הפלסטינים בשטחים. על המדינה לדאוג לכך שגם לקבוצות מוחלשות יהיה אמצעים מספיקים לרכישת מזון.
      4. פסקה 31 - החוק לביטוח בריאות מבטח רק תושבים בעלי תעודת תושבות קבועה, כתוצאה מכך פלסטינים בעלי תעודה זמנית, עובדים זרים ופליטים לא יכולים ליהנות מההטבות הקבועות בחוק.
      5. פסקה 32 - לפלסטינים החיים בשטחים הכבושים, ובמיוחד בשטחים שבין הקו הירוק וגדר ההפרדה, יש נגישות נמוכה מאוד למשאבי בריאות.
      6. פסקה 35 - ילדים פלסטינים לא נהנים מנגישות מספקת לחינוך.
      7. פסקה 36 - המגבלות שמוטלות על תנועת הפלסטינים בשטחים בצורה מפלה גורמות לכך שלא יכולים להגיע לטקסים דתיים ותרבותיים.


האמנה לביטול כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW)

  1. General Recommendation
    1. General Recommendation No. 26: Women Migrant Workers, 2006
      1. סעיפים 1-2 – התייחסות כללית להמלצה זו שמטרתה להרחיב על הנסיבות התורמות לפגיעות הספציפית של עובדות זרות לניצול ואפליה מגדרית.
      2. סעיף 4 – הגדרת תחום התייחסות ההמלצה– עובדות זרות בעבודות בהן השכר נמוך ונמצאות בסיכון גבוה לאפליה וניצול וייתכן כי אף פעם לא יהיה זכאיות לתושבות קבע או אזרחות.
      3. סעיף 5 – התייחסות לעובדות זרות, להבדיל מעובדים זרים באופן כללי, מנקודת מבט של אי-שוויון מגדרי וראייה מגדרית מסורתית.
      4. סעיפים 6-7 – כל עובדות זרות זכאיות להגנה על זכויות האדם שלהן, כולל הזכות להיות חופשיות מאפליה ולהגנה מפני אפליה.
      5. סעיף 9 – כדי לקדם את השוויון האמנה מתייחס הן למדינת המקור של הנשים, המדינות בהן עוברות ומדינות היעד.
      6. סעיף 11 – בשובן למדינות מוצאן עובדות זרות עלולות להיתקל באפליה מגדרית.
      7. סעיפים 13-15– עם הגעתן למדינת היעד, עובדות זרות יכולות להיתקל בצורות שונות של אפליה דה-פקטו ודה-יורה.
      8. סעיף 17 – עובדות זרות סובלות לעיתים מאי-שוויון שמאיים על בריאותן והיעדר גישה לשירותי בריאות.
      9. סעיף 23, פסקה (a) – באחריות מדינות המוצא והיעד לגבש מדיניות מגדרית, הרגישה לשיקולי מגדר, ומבוססת על שוויון ואי-אפליה.
      10. סעיף 24 – צעדים שעל מדינות המקור לנקוט בהם. כולל ביטול מגבלות מפלות על הגירה.
      11. סעיף 25, פסקה (a) – על מדינות המעבר לנקוט בכל האמצעים המתאימים להבטיח כי לא יופרו זכויות אדם של נשים מהגרות העוברות בשטחן. בין השאר להבטיח כי משטרת הגבולות ורשות ההגירה יפעלו תוך רגישות מגדרית ובצורה שאינה מפלה נשים מהגרות.
      12. סעיף 26 – על מדינות היעד לנקוט בכל האמצעים המתאימים כדי להבטיח אי-אפליה ושוויון זכויות לעובדות זרות (פירוט אמצעים שיש לכלול).
    2. General Recommendation No. 27: Older Women and Protection of their Human Rights, 2010 (תרגום לעברית)
      1. סעיף 18 – נשים מבוגרות במעמד פליטות או חסרות נתינות, וכן עבדות זרות, לעיתים קרובות מתמודדות עם אפליה, התעללות והזנחה.
  2. Concluding Observation
    1. הערות סיכום של ועדת האו"ם לביעור כל צורות האפליה נגד נשים בישראל, 2011
      1. פסקה 12 - הוועדה מבקרת את עמדת ישראל לפיה היא לא מחויבת להחיל את האמנה גם בשטחי הגדה המערבית. ישראל מחויבת בדאגה לשוויון בין נשים לגברים בכל השטחים שבשליטתה.
      2. פסקה 23 - ישראל לא מגנה מספיק על זכויות הנשים בשטחי הגדה.
      3. פסקה 41 - ישראל פוגעת בזכויות העצירות הפלסטינאיות.


פסיקה - טריבונאלים בינלאומיים

  1. בית הדין האירופי לזכויות אדם (ECtHR)
    1. Application No. 9214/80; 9473/81; 9474/81: Abdulaziz, Cabales and Balkandali v. the United Kingdom, 1985
      1. פסקה 10 – רקע. עתירה בטענה לאפליה על בסיס גזע ומגדר: מספר נשים מבריטניה שנדחתה בקשתן לאפשר לבעליהן, בעלי אזרחות ומוצא שונה, להצטרף עליהן בבריטניה.
      2. פסקה 75 – אכן יש חוקים שונים החלים על מהגרים ממין זכר, כאשר הרציונאל המנחה הוא שיותר סביר שאלו יחפשו עבודה ובהתאם תהיה להם השפעה גדולה יותר על שוק העבודה. העותרות טוענות שממשלה מתעלמת מהשינוי בתפקיד האישה בחברה המודרנית.
      3. פסקאות 77-79 – לפי הועדה אין סיבה מוצדקת ליחס השונה בין נשים וגברים בכל הנוגע להגירה ומדובר באפליה על בסיס מגדר. לאור חשיבות שוויון בין המינים לא ניתן להכליל שוני זה תחת מרחב התמרון שנתון לממשלה.
      4. פסקאות 84-85 – לא הייתה אפליה על בסיס גזע. רוב מדיניות ההגירה יוצרות הבחנה על בסיס לאום, ואופן עקיף גם על בסיס גזע ומוצא אתני. מהמדיניות הבריטית לא עולה כי היה הבדל אמיתי בהתייחסות על בסיס גזע. בית המשפט קיבל את גישת הממשלה כי מטרת מדיניות ההגירה הייתה להגביל הגירה לצורכי תעסוקה (הגנה על שוק העבודה) ולא על בסיס גזע.
      5. פסקאות 87-88 – טענה לאפליה על בסיס מקום לידה (אחת העותרות נולדה בקולוניות ולא באנגליה עצמה). לפי בית המשפט מדיניות זו מוצדקת ובעלת סיבות סבירות.
    2. Application No. 12313/86: Moustaquim v. Belgium, 1991
      1. פסקאות 48-49 – גירוש אדם שהוא לא אזרח מהמדינה בשל תיק פלילי, אך לא גירוש אדם שהוא כן אזרח מהמדינה שיש לו תיק פלילי, לא מהווה אפליה.
    3. Application No. 17371/90: Gaygusuz v. Austria, 1996 רקע – עתירה של אזרח תורכי שעבד באוסטריה במשך שנים רבות, ונדחתה בקשתו לסיוע חירום (סוג של סיוע סוציאלי) כמקדמה על חשבון הפנסיה שלו מכיוון של אזרח אוסטריה. בעתירה טען כי ההבחנה בין אזרחי אוסטריה למי שאינו אזרח אינה מוצדקת והדבר מהווה אפליה.
      1. פסקה 42 – לפי בית המשפט כאשר ישנה הבחנה על בסיס אזרחות, על המשיב נטל הוכחה כבד כדי להוכיח שיש לכך סיבה מוצדקת ולא מדובר באפליה.
      2. פסקאות 45 -50 – המדינה טענה כי השוני ביחס מתבסס על העובדה שלמדינה יש אחריות מיוחדת כלפי אזרחיה. אולם לפי בית המשפט, לאור העובדה שהעותר היה תושב, עבד באוסטריה כדין ושילם מסים כנדרש. לאור העובדה שהסירוב מתבסס על שיקול האזרחות באופן בלעדי, לפי בית המשפט היחס השונה לאנשים שאינם אזרחי אוסטריה לא מבוסס על "סיבה אובייקטיבית וסבירה" והדבר מהווה אפליה.
    4. Application No. 77782/01: Luczak v. Poland , 2007
      1. פסקאות 54-60– אפליה על בסיס אזרחות במתן הטבות סוציאליות (חקלאי צרפתי בפולין שלא הסכימו לקבל אותו לתכנית ביטוח לאומי לחקלאים בגלל שהוא לא פולני. נקבע שבגלל שהוא גר בפולין ומשלם מיסים למדינה אי הקבלה מהווה אפליה).




חזור לתוכן עניינים

חזור לעמוד הראשי